但馮紫英卻不肯罷休。
“以陜西當(dāng)下的亂局來(lái)說(shuō),大旱帶來(lái)的危局是大家早就預(yù)料到的,朝廷也有預(yù)警告誡地方,但是地方上做了什么?除了向朝廷求援,省府州縣各級(jí)做了什么?”馮紫英淡淡地道:“甚至朝廷也有一些安排,落實(shí)沒(méi)有,主動(dòng)做了,裝聾作啞了,陽(yáng)奉陰違了,還是一遇困難就畏縮了,遇到矛盾就束手無(wú)策了?缺乏做事手段和辦法?還是魄力不足,怕出事兒?”
一連串的話(huà)語(yǔ)問(wèn)得齊永泰難以回答。
他是吏部尚書(shū)出身,哪里會(huì)不清楚下邊這些官員做派?
尤其是省這一級(jí),承宣布政使司和提刑按察使司以及都司,三司名義上是各管一攤子事兒,但是主要權(quán)責(zé)還是在承宣布政使司和提刑按察使司,兩司下的參政參議,副使、僉事便掛著兵備道、分守道、分巡道的頭銜來(lái)履職,但實(shí)際上這種下掛兵備道、分守道和分巡道的做派卻成了這一層級(jí)官員向上推諉,向下分派,兩頭打滑的最佳策略,也使得省這一級(jí)行政權(quán)力被極大弱化。
相比之下,反倒是府州縣這一級(jí)官員還算實(shí)在一些,但是府州縣這兩個(gè)層級(jí)的官員卻因?yàn)橘Y源有限,中間還有布政使司和按察使司分割出來(lái)的兵備道、分守道、分巡道來(lái)阻隔,在效率上就受到影響。
而且因?yàn)檫@兵備道、分守道、分巡道之間的關(guān)系也是疊屋架床,職責(zé)重疊的情形很多,遇到麻煩問(wèn)題相互推諉,遇到好處便爭(zhēng)奪不休,最終還是下邊府州縣弄得無(wú)所適從,所以行政效率低下,做事的往往被那些混日子的給掣肘和攻訐,反而成了另類(lèi)。
“紫英,你說(shuō)的這些我都清楚,甚至比你更清楚,我好歹也是當(dāng)了那么多年吏部尚書(shū)的,下邊人的那些做派我豈有不知之理?”齊永泰也喟然嘆道:“可本朝沿襲前明規(guī)制,好的壞的基本上都承接下來(lái)了,在機(jī)制上改動(dòng)甚少,你說(shuō)的也沒(méi)錯(cuò),很多事情已經(jīng)到了不改不行不破不立地地步了,但是現(xiàn)在卻還不行,一改就會(huì)牽一發(fā)動(dòng)全身,當(dāng)下朝廷內(nèi)憂(yōu)外患甚多,仍然需要求穩(wěn),……”
“齊師,你說(shuō)的有一定道理,但我不敢茍同。”馮紫英搖頭,“求穩(wěn)是怕出事,但是朝廷現(xiàn)在出的事情難道還少了么?陜西這個(gè)局面難道不改不變就能行了么?都糜爛成這樣了,還在乎那些破壇爛罐做什么?在我看來(lái),那些亂軍既然能把地方上打成一片廢墟,既是壞事也是好事,我就打算如果有機(jī)會(huì),我就要在陜西好好治一治這種局面,能者上,平者讓?zhuān)拐呦拢傻煤玫哪蔷蜕?,干得一般的就從緊要位置上給我調(diào)開(kāi),去喝你的清茶,無(wú)能之輩那就趁早走人,免得被人家亂軍抓住刀斧加身,……”
齊永泰被馮紫英的話(huà)給頂?shù)谜f(shuō)不下去,要說(shuō)對(duì)方說(shuō)得也沒(méi)錯(cuò),陜西都爛成這樣了,還在乎什么?最起碼被亂軍洗劫荼毒變成一片白地的地區(qū)是不是可以試行這樣做呢?只要能有助于把山陜局面給穩(wěn)定下來(lái),那任何嘗試都可以去干。
見(jiàn)齊永泰沒(méi)有做聲,馮紫英進(jìn)一步道:“朝廷在對(duì)待地方官員的考核上有很大的問(wèn)題,我不清楚齊師您在擔(dān)任吏部尚書(shū)時(shí)考慮過(guò)這些問(wèn)題沒(méi)有,地方官員為官一任,主政一方,究竟該做哪些事情,何為主,何為輔,主輔之間如何對(duì)比協(xié)調(diào),我覺(jué)得很多都有值得商榷的余地,還有很多事務(wù),三個(gè)月也是做,半年也是做,一年也是做,是不是應(yīng)該有所約束和對(duì)比,三個(gè)月做好的和一年做成的,是不是也該有所區(qū)別考量?”
馮紫英不動(dòng)聲色間就把“考成法”的一些規(guī)則給帶了出來(lái)。
這樁事兒其實(shí)他早就想要給齊永泰建議了,上一次他就和齊永泰提過(guò),但是一來(lái)齊永泰沒(méi)有足夠重視,二來(lái)沒(méi)有合適的試驗(yàn)田,但是現(xiàn)在自己即將去陜西,而且還可能是許多地方被打成一片白地的陜西,那么完全可以有機(jī)會(huì)來(lái)按照自己的模式來(lái)嘗試一番。
齊永泰聽(tīng)出了馮紫英的意圖,他有些猶豫。
巡撫陜西是他為馮紫英爭(zhēng)取來(lái)的,只許成功不許失敗,若是這一步走得差了,做得不好,那不但會(huì)影響到未來(lái)馮紫英的前途,便是自己的聲譽(yù)和威望也要受到影響,葉方二人肯定日后會(huì)趁機(jī)為難自己,再要想推動(dòng)什么事兒就難了。
“紫英,看來(lái)你對(duì)官員考核很有一些自己的見(jiàn)解啊?!饼R永泰平靜地道。
“的確有些自己的想法,特別是學(xué)生自己就在永平和順天兩府干了幾年,對(duì)府州縣的日常事務(wù)還是有所了解的情況下,我覺(jué)得原來(lái)各項(xiàng)定下的例制已經(jīng)有些落伍過(guò)時(shí)了,需要很大程 要很大程度的改革和調(diào)整,比如年初應(yīng)該要拿出計(jì)劃,年中對(duì)照進(jìn)度,年底考核驗(yàn)收,在具體地方官員每年該做什么事務(wù),有一個(gè)輕重緩急的羅列,哪些必須要完成,完成不了應(yīng)該處以什么樣的懲罰,這些都要細(xì)化落實(shí),……”
拉拉雜雜馮紫英說(shuō)了一個(gè)多時(shí)辰,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出齊永泰留他下來(lái)想要說(shuō)的時(shí)間。
馮紫英回去之后,齊永泰弄得有些失眠了,一夜都沒(méi)有睡好。
馮紫英所說(shuō)的種種,許多都說(shuō)到了他的心坎上,甚至不少就是他也想要改革的,但一直瞻前顧后擔(dān)心會(huì)帶來(lái)太大的震動(dòng),但馮紫英提出的可以在陜西先行試點(diǎn),卻讓他有些怦然心動(dòng)。
和齊永泰失眠相比,馮紫英卻沒(méi)有那么多感觸,醞釀了這么久的東西,終于找到了機(jī)會(huì)和盤(pán)托出,內(nèi)心也少了一樁事兒,無(wú)論齊永泰支持不支持,他都要準(zhǔn)備在陜西試一試。
作為巡撫一方的大員,他有這個(gè)權(quán)力,相較之下,布政使司也好,按察使司也好,巡撫有著絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán),特別是陜西承宣布政使司左右布政使表現(xiàn)拙劣,讓朝廷很不滿(mǎn)意,這更是給了自己機(jī)會(huì)。
一個(gè)對(duì)自己前途惶惶不可終日的布政使,自己作為掌握其命運(yùn)的巡撫,相比他更愿意配合自己,以求博得自己的認(rèn)可。
丟開(kāi)了這樁事兒,馮紫英感覺(jué)到了自己離京腳步日益臨近,但還有不少事情尚未處理完。
比如賈家的事兒。
韓爌那邊也幫自己協(xié)調(diào)幾次,馮紫英也專(zhuān)門(mén)去找過(guò)劉一燝一次,基本上有了一個(gè)方略。
還是具保開(kāi)釋?zhuān)绞缴下杂胁煌?,那就是不再單純用銀子,而是人財(cái)雙保。
簡(jiǎn)而言之,既要繳納保釋銀子,還要由具備資格的人,出具保書(shū)。
所謂具備資格的人就是具備一定身份的人,比如在職官員,四品以上,幾乎就是比著馮紫英量身定做。
雖然只是一個(gè)形式,但是這種具保卻能對(duì)外界有一個(gè)交待,看起來(lái)更像是馮紫英用自己的烏紗帽來(lái)為這些人擔(dān)保一般,但實(shí)際上這顯然不可能。
劉一燝順?biāo)浦圪u(mài)了一個(gè)人情給自己,馮紫英很清楚,但是他不得不認(rèn)這個(gè)人情。
除了賈赦和史湘云,其他人均可具保開(kāi)釋?zhuān)ㄙZ珍、賈蓉,但肯定不包括秦可卿。
連馮紫英自己都沒(méi)想到自己這么做竟然在府里邊贏得了如此大的感激和震動(dòng),無(wú)論是寶釵還是黛玉,迎春還是探春、李紈和惜春,對(duì)馮紫英的感激之情可謂達(dá)到了極致。
“何至于此?諸位妹妹,還有珠大嫂子,我好像就是做了我應(yīng)該做且能做到的事情,哪里當(dāng)?shù)闷饚孜幻妹眠@般感激?”
看著寶釵、黛玉、迎春、探春和惜春、岫煙,還有李紈,聯(lián)袂而至,專(zhuān)門(mén)候著自己,馮紫英心里也有些發(fā)虛。
他剛從崇玄觀那邊回來(lái),身子骨都還有些乏。
在元春面前炫耀了一番自己為她做的這一切,包括賈母、王氏、邢氏、寶玉、賈環(huán)等人盡皆在內(nèi)的這些人都會(huì)在一二日內(nèi)辦理開(kāi)釋手續(xù)而出獄,自然讓元春欣喜若狂之余也是感激萬(wàn)分,這感激的最好方式自然就是郎情妾意鞠躬盡瘁了。
馮紫英再度領(lǐng)教了刮骨吸髓欲罷不能的名器魔力,饒是他早有準(zhǔn)備,還是只能堪堪占據(jù)上風(fēng),這在以前是從未有過(guò)的,便是王熙鳳那里,馮紫英也沒(méi)有感覺(jué)如此被動(dòng)過(guò),可元春這才是第二次啊。
他意識(shí)到自己恐怕還要找張師好好討教討教,這身邊女人越來(lái)越多,越往后弄不好力不從心的感覺(jué)就會(huì)出現(xiàn)了,他必須要未雨綢繆防微杜漸,從現(xiàn)在就要開(kāi)始抓起。
“相公不必多解釋了,我們心里都有數(shù),相公為賈家已經(jīng)做到了仁至義盡,我們姐妹們內(nèi)心只有感激,大恩不言謝,但是如果不說(shuō)出來(lái),我們幾位姐妹們只怕連覺(jué)都沒(méi)法睡好,……”
寶釵代表著一干姐妹們紅著眼圈,盈盈起身跪拜,其他人也都跟著起身,站在寶釵身后,跟著都要便要跪拜,慌得馮紫英連連擺手,讓到一邊兒,“諸位姐妹若是要這般,就折煞我了,……”
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癸字卷 第四十三節(jié) 考成之道,績(jī)效考核
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