“第一件事情,事關(guān)內(nèi)閣的事情,
以往內(nèi)閣是有首輔和輔臣之分的,大臣們都想進(jìn)入內(nèi)閣,入了閣的,又想當(dāng)首輔,這很不好,
朕決定,即刻起,不再設(shè)首輔,你們五位內(nèi)各大臣兼任了六部中的五部,
以后凡是跟各部相關(guān)的工作,就以兼任的官職的大學(xué)士為主,其他內(nèi)閣輔助,
例如袁愛(ài)卿兼任兵部尚書(shū),以后跟兵部相關(guān)的軍制、訓(xùn)練、征調(diào)、鎮(zhèn)戍、軍械、符勘、兵籍、武學(xué)等等事情,就是袁愛(ài)卿為主,
諸如官吏任免、考核、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)以孫愛(ài)卿為主,其他人輔助,
但平時(shí)文淵閣的運(yùn)轉(zhuǎn),由孫承宗、袁可立兩人按季輪流主持,朕這么說(shuō),諸位愛(ài)卿明白了嗎?”
“臣等明白!”
崇禎對(duì)朱元璋和朱棣的有些決策是佩服的五體投地,廢了宰相,搞了內(nèi)閣和司禮監(jiān)的雙重運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
皇帝掌控了決策權(quán),內(nèi)閣掌控了議政權(quán),六部掌控了行政權(quán),中樞三權(quán)分立。
地方上也是三權(quán)分立,布政司管行政、按察司管司法、都司管軍事,三司直接對(duì)六部負(fù)責(zé)。
甭管下面各部院咋弄,最后都繞不開(kāi)皇帝,所以說(shuō)明朝皇權(quán)達(dá)到了歷代帝王的巔峰。
可惜朱元璋和朱棣之后的皇帝手段都太弱了,不是給了內(nèi)閣決策權(quán),就是給了司禮監(jiān)決策權(quán),導(dǎo)致內(nèi)外兩個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)相互傾軋。
等局勢(shì)再穩(wěn)定一些,將中樞的軍、政再分離,搞一個(gè)與內(nèi)閣對(duì)應(yīng)的軍機(jī)處。
內(nèi)閣負(fù)責(zé)行政和民生,也就是掌控大明的財(cái)政經(jīng)濟(jì)人事大權(quán)。
軍機(jī)處負(fù)責(zé)一切軍事訓(xùn)練和調(diào)動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略等等制定。
軍機(jī)處需要內(nèi)閣的錢(qián)糧等等供應(yīng)和保障,內(nèi)閣需要軍機(jī)處軍事震懾,兩者相互牽制又相互配合。
當(dāng)然了,最終決策權(quán)掌控在皇帝手中,居中調(diào)停,
否則兩個(gè)只能是相互牽制了,尿不到一起去,那麻煩就大了。
“第二件事情,是關(guān)于大同鎮(zhèn)的事情!”
崇禎說(shuō)到這里,看著袁可立:“袁愛(ài)卿,你將情況給諸位愛(ài)卿說(shuō)一遍!”
袁可立上前,然后看著眾人:“諸位,兩個(gè)多月前陛下在宣府砍了土默特使團(tuán)……目前的情況是,我們擔(dān)心建奴或者林丹汗打完了,會(huì)入侵大同劫掠補(bǔ)充物資,
而大同鎮(zhèn)的情況有些不容樂(lè)觀,所以陛下考慮從其他地方調(diào)三萬(wàn)大軍入駐大同鎮(zhèn),協(xié)助大同防守!”
袁可立花了半刻鐘的時(shí)間,將土默特、察哈爾林丹汗、建奴的情況講了一遍。
但隱去了大同軍中的具體情況和大同鎮(zhèn)接下來(lái)的具體計(jì)劃。
“諸位說(shuō)說(shuō)吧,從哪里調(diào)軍比較合適?”
眾人陷入沉思之中。
好一會(huì)兒之后,禮部尚書(shū)劉宗周輕聲道:“陛下,目前來(lái)看,只能從山西和北直隸的都司抽調(diào)一部分軍士了?!?/p>
“劉大人,想法是好,但不太可行!”
劉宗周剛說(shuō)完,兵部尚書(shū)侯徇就出聲:“現(xiàn)在衛(wèi)所是什么情況,這一次我下去以后才徹底的了解,
調(diào)人自然是可以,但這群人基本荒廢了,讓他們做做雜活、運(yùn)送一下物資勉強(qiáng)還行,
協(xié)守大同就算了,別一開(kāi)戰(zhàn),敵人還沒(méi)打進(jìn)來(lái),他們自己就跑了,
其次就是一個(gè)衛(wèi)所抽個(gè)五百到一千人,按照三萬(wàn)算,就得三十到五十個(gè)衛(wèi)所,到了大同很難協(xié)調(diào)在一起,配合不好更容易出問(wèn)題!”
眾人一聽(tīng)都沉默了,衛(wèi)所的糜爛他們也很清楚,否則遼東就不可能搞募兵制。
“調(diào)太原鎮(zhèn)的?”
“不行,他們要防守河套平原的外敵!”
“延綏鎮(zhèn)?”
“延綏剛剛換了總兵,還在整頓中,自己都顧不過(guò)來(lái),哪能抽出兵力!”
內(nèi)閣六部在討論著,本地衛(wèi)所不行、邊鎮(zhèn)也不行。
大同最近的是宣府和太原鎮(zhèn)(偏關(guān)),相距都在四五百里左右。
可太原現(xiàn)在只有三萬(wàn)余人,要防守一千六百余里的防線,防守還行,但想抽萬(wàn)把人出來(lái)根本就不可能。
宣府現(xiàn)在在整頓,定編雖有八萬(wàn)余人,可吃空餉嚴(yán)重,老弱病殘也多,
雖然滿桂整頓了兩個(gè)多月了,重新招了人,但戰(zhàn)力真不一定能高到哪里去。
且北京城的北屏障,根本就不能調(diào)動(dòng)。
除這兩鎮(zhèn)外,其余六鎮(zhèn)倒是有些兵。
固原的兵要監(jiān)視寧夏、甘肅以及陜西其余五道總兵。
寧夏、甘肅兩鎮(zhèn)倒是有一些兵,但距離四五千里,等他們過(guò)來(lái),黃花菜都涼了。
看著爭(zhēng)論的群臣,崇禎淡淡道:“朕倒是有個(gè)調(diào)兵的地方!”
“請(qǐng)陛下示下!”
群臣一愣,隨即齊刷刷的朝著崇禎行禮。
重新走到一遍的地圖前,伸手指了指地圖上的兩個(gè)地方:“這兩個(gè)地方如何?”
“昌平鎮(zhèn)?”
“真保鎮(zhèn)?”
看著皇帝伸手指的兩處地方,眾人驚呼了一聲,
袁可立和孫承宗兩人臉色凝重。
大明九邊應(yīng)該是九鎮(zhèn),但北方威脅日漸嚴(yán)重。
嘉靖年間,韃靼不斷騷擾,俺答入侵,劫掠京畿之地瀟灑離去,于是朝廷在韃靼入侵路線上,北京城的西北增設(shè)了真保和昌平兩鎮(zhèn)。
真保是加強(qiáng)西邊大同防御的戰(zhàn)略,昌平是加強(qiáng)北面宣府的防御,
“陛下,從真保和昌平調(diào)兵是不是再考慮一下?”
禮部尚書(shū)劉宗周說(shuō)完,神色又凝重了幾分:“陛下,昌平鎮(zhèn)設(shè)立的主要目的是看護(hù)大明皇陵,
國(guó)之大事,在祀與戎,而祀莫重于陵寢,戎莫重于畿輔。”
“臣贊同劉大人所說(shuō),皇陵乃一國(guó)之命脈和氣運(yùn)、王氣,護(hù)住皇陵便是一國(guó)之大事,
昌平鎮(zhèn)的存在,近一些可讓陵寢奠安,遠(yuǎn)一些的作用色是控制畿輔。”
“對(duì),昌鎮(zhèn)外圍雖然有宣鎮(zhèn)、薊鎮(zhèn)作為屏障,又有紫荊關(guān)可以身援,
對(duì)外扼控要害,對(duì)內(nèi)可以擁護(hù)京陵,護(hù)衛(wèi)京畿,干系至重,請(qǐng)陛下三思?!?/p>
眾臣對(duì)皇帝要調(diào)昌平的駐軍基本都持反對(duì)意見(jiàn)。
如果說(shuō)北方九鎮(zhèn)守的是邊境安全,那昌鎮(zhèn)守的是王朝存亡,輕易不可動(dòng)。
“那你們說(shuō)從哪里調(diào)?”
“這……”
面對(duì)崇禎的反問(wèn),眾人啞口無(wú)言,臉色難看的沉默了下來(lái),眼中有些悲哀。
大明九邊十一鎮(zhèn),五百多衛(wèi)所,軍籍黃冊(cè)定員高達(dá)兩百八十萬(wàn),可現(xiàn)在是調(diào)無(wú)所調(diào)。
“孫愛(ài)卿、袁愛(ài)卿,你們兩個(gè)剛剛沒(méi)有表態(tài),是有什么想法嗎?”
聽(tīng)著崇禎的詢問(wèn),眾人將目光看向了兩人。
眾人之中要說(shuō)對(duì)大明的熟悉程度和帶兵,這兩人是眾人之首。
“臣倒是有些不同意見(jiàn)!”
“臣也有不同意見(jiàn)!”