“陛下恕罪！”
眾人渾身一震，直接都站了起來(lái)。
皇帝的話雖然輕，但實(shí)際很重了。
普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，皇權(quán)不下鄉(xiāng)，這不是說(shuō)大明皇權(quán)不行嗎？
袁可立低聲道：“陛下，皇權(quán)不下鄉(xiāng)主要是三種因素導(dǎo)致的，其一，交通不便的問(wèn)題；
其二人口聚集的問(wèn)題，有時(shí)候方圓數(shù)里只有幾十戶(hù)人家，
其三則是……紳?rùn)?quán)?！?/p>
說(shuō)到這里，袁可立臉色嚴(yán)肅了起來(lái)：“太祖之前，皇權(quán)、相權(quán)并立，共同治理國(guó)家，
但在這兩者之外，還有另一種權(quán)利，那就是紳?rùn)?quán)，顧名思義就是紳士的權(quán)力。
這里的紳就是鄉(xiāng)紳或士紳，包含了擁有鄉(xiāng)一級(jí)土地治權(quán)的地主，
有土生土長(zhǎng)的同姓宗族元老，有武官解甲歸田和文官告老還鄉(xiāng)的退休官員，
有對(duì)當(dāng)?shù)刈龀鲐暙I(xiàn)的鄉(xiāng)賢，還有取仕不成但能教化鄉(xiāng)民的讀書(shū)人，
他們近似于官而異于官，近似于民又在民之上，是皇權(quán)不下鄉(xiāng)的最大阻礙因素，
也是為何延續(xù)千年了，一直未曾改變的主要因素了。”
崇禎面無(wú)表情，但內(nèi)心滿(mǎn)是嘆息之色。
袁可立表述了這么多的身份，在后世只有的一個(gè)統(tǒng)一的名稱(chēng)，那就是鄉(xiāng)村惡霸。
只不過(guò)現(xiàn)在的鄉(xiāng)紳是有文化的鄉(xiāng)村惡霸罷了！
封建社會(huì)中，宗族勢(shì)力很團(tuán)結(jié)，也都以宗老、族長(zhǎng)唯命是從，聽(tīng)他們的話甚至超過(guò)了官府。
導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的，有兩點(diǎn)因素，一是宗老掌控著宗族的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，得罪了他們，死了連祖墳都進(jìn)不去，這無(wú)疑是百姓頭上的一把刀。
二是讀書(shū)少、見(jiàn)識(shí)少以及多年的奴性思想在作怪。
但話又說(shuō)回來(lái)了，這種團(tuán)結(jié)也造就了整個(gè)中華民族的團(tuán)結(jié)，在國(guó)家危難關(guān)頭整個(gè)宗族奮不顧身的反抗著外敵的入侵。
袁可立雖然沒(méi)有明說(shuō)，但話中滿(mǎn)是顧忌之色，也是勸皇帝三思。
這事崇禎也是頭疼，后世的法治社會(huì)，為了重點(diǎn)打擊村霸，高層都下紅頭文件了，但依舊還是有不少存在，這就很說(shuō)明問(wèn)題了。
“以前不管是不想管還是管不了，但既然沒(méi)人打破，那就讓朕來(lái)開(kāi)這個(gè)頭吧！”
崇禎內(nèi)心冷哼了一聲，而后看向群臣：“諸位愛(ài)卿以為，這事該如何解決？”
“陛下，臣以為此事可以先緩一緩，先將官員們整頓完后，再整頓下面的胥吏！”
“陛下，如今來(lái)看，胥吏是不用登記造冊(cè)的，當(dāng)?shù)毓賳T可以隨意任免，被巡視組、監(jiān)察御史發(fā)現(xiàn)整頓后，等他們走了，過(guò)一段時(shí)間，又會(huì)恢復(fù)原狀?！?/p>
“陛下，胥吏、鄉(xiāng)紳錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，若是遇見(jiàn)聯(lián)合抵抗的，說(shuō)不得出亂子！”
“劉尚書(shū)，您這話本官不認(rèn)同，陛下自登基以來(lái)努力的為百姓謀一條出路，難道因?yàn)猷l(xiāng)紳阻礙，就延緩或者效果打大折扣？”
……
眾人議論紛紛，言語(yǔ)中都是忌憚之意。
而就在崇禎準(zhǔn)備出聲時(shí)，軍紀(jì)監(jiān)察部的李邦華出聲了，冷聲道：“諸位大人，不要忘了普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，
這天下是大明的天下，還是在朝廷的治理之下，宗族勢(shì)力雖大，大的過(guò)王法、皇權(quán)嗎？”
說(shuō)道這里，李邦華轉(zhuǎn)身看向崇禎，躬身道：“陛下，臣以為，必須要整頓，但可以分為三步走，
第一步，殺雞儆猴、敲山震虎，各府挑一些典型的鄉(xiāng)里，重點(diǎn)整頓一下，哪怕是出動(dòng)衛(wèi)所鎮(zhèn)壓都可以，
就是傳達(dá)一種態(tài)度，敢鬧事、敢搞些小動(dòng)作，朝廷絕對(duì)會(huì)以雷霆手段鎮(zhèn)壓；
第二步，有了朝廷的震懾之后，扶持一些胥吏，從隔壁縣互調(diào)，分化當(dāng)?shù)伛憷舻牧α浚?/p>
第三步，朝廷派遣官員下鄉(xiāng)，就當(dāng)是為官之前的歷練了，扎根鄉(xiāng)里，知道百姓的想法，以后主政一方才能做出貼合百姓的政令，而非拍腦袋決定。
其實(shí)……也不一定是官員，南北兩雍的貢生那么多，派一些下去還是可以的，免得他們眼高手低?！?/p>
聽(tīng)著李邦華的話，崇禎眼睛一亮，眼中滿(mǎn)是滿(mǎn)意之色。
和他的設(shè)想差不多，唯一的區(qū)別就是他準(zhǔn)備的是改革科舉，畢業(yè)的人都先從胥吏開(kāi)始干，一步步的往上晉升。
這種胥吏他本身就是官員，以后隨時(shí)都能主政一方。
當(dāng)?shù)厥考澞懽泳褪窃俅螅步^對(duì)不敢打壓這種胥吏，否則當(dāng)?shù)伛v軍就可以直接鎮(zhèn)壓了。
縣級(jí)衙役出面，那叫做惡勢(shì)力，衛(wèi)所駐軍出動(dòng)，那就是反叛勢(shì)力。
但改革科舉，到第一批學(xué)生畢業(yè)，至少得三年以上的時(shí)間，李邦華這個(gè)方案倒是可行了。
“諸位的意思呢？”
“陛下，臣以為李監(jiān)察使的條陳可行，雖然是鄉(xiāng)紳，但本質(zhì)還是普通百姓，還沒(méi)有那個(gè)膽子敢明目張膽的和朝廷對(duì)著干?！?/p>
“對(duì)，必要時(shí)，可以砍一些，讓這些人的血來(lái)讓他們認(rèn)清楚自己?！?/p>
“臣等附議！”
聽(tīng)著眾人齊聲回應(yīng)，崇禎看著吏部尚書(shū)房壯麗，冷聲道：“房愛(ài)卿，李?lèi)?ài)卿剛剛的條陳你應(yīng)該聽(tīng)出了吧，百官封印前，做一份詳細(xì)的條陳出來(lái)。
先在各布政司選擇一個(gè)地方試試水，看看反應(yīng)后再調(diào)整，刑部、兵部配合?！?/p>
“臣等遵旨！”
被點(diǎn)到的三部尚書(shū)立刻起身回應(yīng)，臉色凝重了幾分，他們從皇帝的話中聽(tīng)出了怒意和殺意。
崇禎擺了擺手，示意三人坐下，袁可立見(jiàn)狀，朝著崇禎一拱手，而后轉(zhuǎn)身看向禮部尚書(shū)劉宗周：“劉大人，接下來(lái)禮部開(kāi)始吧！”
“是！”
聽(tīng)見(jiàn)袁可立點(diǎn)名，劉宗周站了起來(lái)，走到木板前，一邊寫(xiě)著一邊道：“禮部今年的主要工作是南北國(guó)子監(jiān)貢生的教化和各種禮儀事項(xiàng)，
其中最主要的就是遼東、朝鮮兩地胥吏的選拔、教育……”
劉宗周噼里啪啦的講了一大堆，涉及到文化、教育、外交、禮儀、祭祀等多個(gè)方面。
禮部在六部中重要性是根據(jù)朝廷是否強(qiáng)大來(lái)決定的，如果是太祖、成祖時(shí)期，萬(wàn)國(guó)來(lái)朝那自然是比較重要的。
到了現(xiàn)在，幾乎成為了透明的存在了，都是一些瑣事。
但不能說(shuō)不重要。
等匯報(bào)完后，劉宗周聲音突然提高了幾分：“陛下，除了之上的這些外，禮部還有一項(xiàng)好消息！”