“洪大人，你所擔(dān)憂的兩點，也正是陛下?lián)鷳n的，而且還做好的應(yīng)對！”

袁可立滿是贊許、敬佩的看著洪承疇：“為了防止馬放南山、刀槍入庫，陛下效仿三司，在中央也實行了軍政分離，成立了軍機處。

內(nèi)閣六部處理政務(wù)，軍機處處理軍情和節(jié)制軍隊，兩者相互依存相互制約。

軍機處的目的有四點……下設(shè)六司，參謀司是……

除此之外，大明水師改為大明海軍，由鄭芝龍擔(dān)任海軍總督，統(tǒng)一管理朝鮮、登萊、南京、南海以及即將要組建的中南等五部海軍……”

袁可立吧啦吧啦的講了近一刻鐘的時間，將軍機處的目的、六司職能講了一遍，其中有皇帝的構(gòu)想，還有他這段時間的補充等等。

眾將聽得目瞪口呆。

他們沒有想到皇帝不僅想到了他們的前面，更是做好了應(yīng)對的措施，且已經(jīng)做的如此詳細(xì)了。

乍一聽，這和以前的五軍都督府差不多，節(jié)制天下兵馬，但實際上差別不是一般的大。

五軍都督府只有統(tǒng)兵權(quán)，就是負(fù)責(zé)軍隊的日常管理、訓(xùn)練、補給事務(wù)，戰(zhàn)時需要直接領(lǐng)兵作戰(zhàn)，執(zhí)行軍令，調(diào)兵權(quán)在兵部手上。

現(xiàn)在的軍機處雖然依舊是只有統(tǒng)兵權(quán)沒有調(diào)兵權(quán)，但卻多了一項戰(zhàn)時自動成為最高軍事決策機構(gòu)，粗暴的講，就是擁有了調(diào)兵權(quán)。

換句話說，從此以后，軍事上的事情全部都由武將說了算，文官不再參與決斷，也不用再參與六部、內(nèi)閣等扯皮。

避免了因為天下太平后，文官就想著以文制武，甚至想要削減兵馬、軍餉開支等等。

純粹的軍人講究的是實力，這里的實力指的是戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)術(shù)思想、決策和決斷能力、預(yù)見力、統(tǒng)兵和調(diào)兵能力等等。

下面的武將不會將自已的生命交給一個什么都不懂或者能力一般的統(tǒng)帥，性情乖張、心胸狹窄、溜須拍馬、紙上談兵的人更不可能升到軍機處擔(dān)任軍機大臣和六司主事的。

這就極大的保證了軍機處高層的十三人都是優(yōu)秀的軍事統(tǒng)帥，這些人匯聚在一起能碰撞出怎樣的火花？

最大的改制就是軍機處有大把的時間去分析、研究、制定各種軍事戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)、以及統(tǒng)帥的傳承問題。

下轄的講武堂、火器研究院和火器研究院下的火器研究大學(xué)，解決了武將的培養(yǎng)和火器研究的話語權(quán)。

誰最懂軍事？那肯定是武將。

誰最懂?dāng)橙耍磕强隙ㄊ侨杖昭芯克麄兊奈鋵ⅰ?/p>

誰最懂軍士？自然是制定了訓(xùn)練計劃、負(fù)責(zé)考核、天天和他們在一起的武將們。

戰(zhàn)時不問最為專業(yè)的武將，卻是問內(nèi)閣六部，有屁用？

三位常任軍機大臣、四位兼任軍機大臣、六司主事，就決定了軍機處在謀逆上沒法達(dá)到統(tǒng)一的可能。

軍政分離，也讓軍隊離開內(nèi)閣六部的支持無法長時間戰(zhàn)斗。

更重要的是最精銳的騰驤四衛(wèi)和勇士營不在軍機處的節(jié)制范圍內(nèi)。

軍機處的設(shè)立怎么看都是將武將的權(quán)利和能力在不謀反的前提下達(dá)到了最巔峰，直接將洪承疇的兩大擔(dān)憂直接給解決了。

“陛下圣明！”

待眾人消化了軍機處的內(nèi)容后，眾人起身齊齊朝著皇帝行禮，眼中滿是敬佩之色。

“起來吧！”

崇禎右手輕抬：“既然你們已經(jīng)知曉了軍機處的事兒，也給了新的職務(wù)，那么有三件事兒需要你們軍機處解決.

第一，各地駐軍的事兒，現(xiàn)在是一府駐一衛(wèi)，這么做的好處就是各府如果有叛亂，就能及時的應(yīng)對，但問題是如果出現(xiàn)大規(guī)模叛亂，一府駐軍就成了孤軍。

朕在想，是不是將各府駐軍集中在一起，將整個大明的分成東南西北中五個地區(qū)，每個地區(qū)負(fù)責(zé)各自方向的周邊敵人，如此一旦周邊發(fā)生動亂， 就能立刻反應(yīng)，不用在從各地調(diào)兵。

且因為生活在那邊熟悉那邊的地形地貌、風(fēng)土人情等等，作戰(zhàn)效率會更高。

當(dāng)然為了防止各府的突發(fā)事件，各府留一個千戶所駐守也是可以的。

朕舉個例子，山東、浙江、江蘇、福建都是沿海，這四個布政司都是沿海的，再加一個安徽，符合山川形便和犬牙交錯的要求，組建城東部戰(zhàn)區(qū)。

能不能將這四個布政司的兵力除了駐守各府的千戶所外集中起來，分別駐守在登萊、湖州、徐州、廈門、合肥等。

具體的你們仔細(xì)規(guī)劃，駐守在哪里既能防御東邊的敵人，又能對其他戰(zhàn)區(qū)形成遏制，你們都是行家，你們商討一個辦法出來，將利弊等都講清楚。

此事不要財操之過急，與現(xiàn)在的駐兵制度相比，仔細(xì)權(quán)衡?！?/p>

“第二，兵政改革，算是對防止馬放南山刀槍入庫的一個補充！”

崇禎說到這里，思索了幾息后，繼續(xù)道：“諸位知道大明有多少兵力嗎？”

眾人搖了搖頭，成祖時期內(nèi)外衛(wèi)合起來一共是三百二十九個、守御千戶所六十五個，加上九邊可能在兩百六七十萬左右，這些有清晰的記載。

但成祖之后，衛(wèi)所增增減減，又新增好幾個軍鎮(zhèn)以及吃空餉的事情，兵力這種事情屬于絕對機密，除了皇帝、兵部尚書和左右侍郎外，估計沒有人知道具體的數(shù)據(jù)了。

“朕給你們算算賬吧！”

崇禎端起茶杯了口茶潤了潤喉嚨：“朕登基之后大力整頓兵政，大明算上遼東、朝鮮、東西蒙古等現(xiàn)在在各布政司的衛(wèi)所一共是一百七十二個，加上一些千戶所，在布政司的兵力合計在百萬左右。

九大軍鎮(zhèn)外，還有靖末年由薊鎮(zhèn)分置而出密云鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)皇陵的昌平鎮(zhèn)、嘉靖三十年為鞏固北京城設(shè)立的保定鎮(zhèn)，以及各種原因設(shè)置的臨洮鎮(zhèn)、天津鎮(zhèn)、通州鎮(zhèn)等等。

經(jīng)過李邦華的整頓之后，合計兵力在九十八萬人左右。

禁軍十二衛(wèi)、騰驤四衛(wèi)、勇士營、京營、兩大騎兵合計在三十五萬上下，水師……海軍差不多在十萬左右。

目前大明境內(nèi)就已經(jīng)有兩百四十三八萬，

如果再算上中南半島即將組建的諸衛(wèi)，估計在兩百六十萬上下。

諸位想象，我們需不需要這么多的兵力？”