第2300章：大秦帝國憲法，裁軍與科舉制

    “陛下上殿，百官跪迎?！?br />
    大內(nèi)總管曹正淳，以太監(jiān)獨有的尖細聲線，當?shù)畲舐曅剂嘶实鄣牡絹?，而后群臣都默契的跪下行禮道：“參見吾皇，陛下萬年。”

    坐上龍椅的嬴昊，則伸手虛抬，淡漠道：“眾卿平身。”

    “謝陛下?！?br />
    對于跪拜禮嬴昊有些不喜，覺得有失大體和尊嚴，所以也提出過要廢除，但卻遭到了以丞相王猛為首，六部之中的五部尚書的反對，尤其是禮部尚書，戲志才。

    戲志才反對廢除跪拜禮的觀點很奇特，他不是迂腐的死守舊禮儀，而是為了維護皇權。

    大秦初立，正是彰顯皇權威嚴的時候，而跪拜禮也是體現(xiàn)皇權威嚴的一種方式，初生的大秦并不適合廢除。

    況且跪拜禮就算要廢除，也應該循序漸進，而非在法令上直接廢除。

    戲志才說服了嬴昊，他的話也讓嬴昊進一步體會到，治大國如烹小鮮的真意，于是放棄了直接廢除跪拜禮的想法。

    嬴昊雖沒有直接廢除跪拜禮，卻也沒有在大秦帝國的第一部法典，《大秦憲法》之中的《禮法》法典之中，明確寫上將百姓見君以及大臣必須要跪拜。

    跪與不跪全憑百姓自愿。

    至于《大秦憲法》，也是嬴昊稱帝之后，以《秦法》和《漢法》為基準，并結(jié)合的自己的新政改革，所修訂的大秦帝國的第一部法典。

    對于這套法典，嬴昊自然是極為重視的，所以指定法律的過程都在親自監(jiān)督，并且還和王猛、韓非、公孫鞅、吳起（已順利投奔大秦，因其法家弟子的身份，被嬴昊特批參與進修法當中。）等修法大臣人都起過爭論。

    嬴昊作為擁有后世的記憶穿越者，自然能提出很多新奇且先進的觀點，讓韓非商鞅這等法家祖師都不禁眼前一亮。

    只是嬴昊的大部分觀點，還是遭到了韓非等人的反對，愿意則是四個字‘太超前了’。

    嬴昊的想法自然是好的，他想要這個國家更加強大，律法更加完善，百姓更加幸福，可他卻犯了和王莽新政一樣策錯誤，那就是還沒走穩(wěn)就想要直接起飛，可這個思想文化經(jīng)濟都非常落后的時代，顯然承受不了也負擔嬴昊的超前思維，強行定法只會落到和當初的王莽一樣的下場。

    領先時代一步人的是天才，領先時代十步那就是瘋子了。

    嬴昊自然也意識到了這點，所以放棄了許多不切實際的想法，只采用適合這個時代的精華，在由王猛韓非商鞅等法家大能進行修繕。

    王莽實施新政變法時，要是有韓非商鞅等人輔佐的話，也不會敗的那么的徹底了。

    在嬴昊主導下的這套《大秦憲法》，基本涵蓋了社會上的方方面面，包羅萬象，浩大至極，但也正是涉及的東西太多了，自然不是短時間內(nèi)就能修訂完畢的。

    嬴昊初步估計，哪怕《大秦憲法》的初版，起碼也需要一年的時間，才能徹底修訂完畢，之后還需要根據(jù)國家的實際情況進行不斷完善。

    不過沒關系，改多少，就推行多少。

    報紙已經(jīng)在大秦全面推廣，大秦朝廷已經(jīng)完全掌握了輿論主導權，憲法的修訂進程完全可以在報紙上進行實時更新。

    修法的過程是艱難而又緩慢的，可嬴昊相信這套憲法一旦出世的話，必將是世界上最為先進的一套律法，哪怕是讓后世用千年也不會過時，這也是嬴昊留給后世子孫們的最大隗寶。

    “啟稟陛下，魏國公主蘇心月已抵達洛陽，宋國公主趙靈兒，也將在一周內(nèi)抵達，兩國使者都希望可以盡快完婚?！睆垉x站出匯報道。

    關于聯(lián)姻一事，最急的還是魏國。

    秦國雖沒明面山反對曹操稱王，但五尊秦國大宗師悄無聲息的進入壽春，這也表明了秦國真正的態(tài)度是什么。

    所以，魏國自然不敢在紅線上左右橫條了，而是老老實實的放低姿態(tài)，乖乖繼續(xù)當大秦的頭號小弟。

    嬴昊想了想后開口道：“完婚一事暫且不急，先派禮部官員，去使館教授兩國公主皇家禮儀，待公主學會之后再行完婚之舉?！?br />
    關于皇家禮儀，魏宋兩國的公主，在來大秦之前，肯定是已經(jīng)學過的，但他國教的是一回事，大秦本國教的優(yōu)勢另一回事，禮不可廢，所以這套流程是必須要走的。

    目前甄宓和蕭美娘，也同樣在學歷這些繁衍的禮法，在為入宮為妃嬪做著最后的準備。

    張儀退回之后，丞相王猛又站了出來，進言道：“陛下，接下來數(shù)年內(nèi)，我大秦的國策都將已休養(yǎng)生息恢復國力為主，故本相提議舉行全軍大比武來進行裁軍。

    只保留八十萬大軍的規(guī)模，從而解放出更多的資金，用以發(fā)展和恢復國力。”

    大秦的國土面積牽涉八州之地，地盤太大，人口太多，敵人又太多，所以哪怕是八十萬大軍的規(guī)模，也僅僅只是夠用罷了，遠遠無法達到一統(tǒng)天下的目標。

    文官集團的丞相王猛提出了裁軍，這自然會影響到武將集團的利益，可罕見的是武將集團卻沒有一個人站出發(fā)對，只因裁軍基本上已經(jīng)是共識了。

    自河北之戰(zhàn)之后，大秦軍隊之中，就充斥著數(shù)量龐大的降軍。

    這些降軍雖經(jīng)過了整編，但也依舊有很多人，并不符合大秦士兵訓練條例，戰(zhàn)力比正規(guī)軍自然也要差上很多，這自然也就拉低秦軍的綜合戰(zhàn)力。

    只因戰(zhàn)爭尚未結(jié)束，在加上大秦的兵力捉襟見肘，這才降低標準接納了降軍，并且還臨時招募了十萬新兵。

    而在之后的荊北大戰(zhàn)，以及關中大戰(zhàn)中，降軍和新兵的死傷率也是最高的，戰(zhàn)死的秦軍中十個里面有八個都是降軍和新兵。

    在大秦編制內(nèi)的降軍，享用正規(guī)軍一樣待遇的撫恤金，可是傷亡率卻遠高于正規(guī)軍。

    大秦的撫恤金制度，是讓軍隊無后顧之 無后顧之憂作戰(zhàn)，以保證軍隊強大戰(zhàn)力的最大保障，是無論如何都不可能廢除的。

    可士兵的傷亡數(shù)量一旦過高的話，數(shù)量巨大的撫恤金，就會壓垮大秦的財政，使得大秦喘不過氣了。

    規(guī)模最大的河北之戰(zhàn)秦軍傷亡十萬，最麻煩的幽州之戰(zhàn)傷亡十二萬，最為慘烈的荊北大戰(zhàn)傷亡十四萬四千，最順利的雍涼大戰(zhàn)也傷亡了九萬五千。

    不算其他的小規(guī)模戰(zhàn)爭，僅這四場大戰(zhàn)打下來，秦軍傷亡士兵的總數(shù)就在四十五萬，雖為秦國帶來了巨大的利益，但傷亡也比戰(zhàn)前秦國總兵力的一半還要多。

    其中降軍和新兵占到了七成，約三十二萬，而正規(guī)軍則占到了三成，約十三萬五千。

    嬴昊看到這份報告的時候都驚呆了，而從這份數(shù)據(jù)中也可看出，大秦所堅持精兵策略是正確的，而且必須繼續(xù)貫徹堅持下去。

    因為唯有士兵的綜合素質(zhì)提高了，在戰(zhàn)場上的存活率就會提高，存活率提高傷亡率也就低了，自然也就不用承擔數(shù)量龐大的撫恤金了。

    也就是大秦的國力雄厚，在加上生財有道、善于賺錢，并且滅亡各國，和消滅河北幽州的世家，也繳獲大量的財富，這才能勉強承受的起這比撫恤金。

    可就算如此，大秦的財政壓力也依舊非常大，尤其是軍費開銷，更是占據(jù)了國家開支的最大比重，極為不利于大秦的戰(zhàn)后恢復，已經(jīng)到了必須裁軍才能渡過去這場財政危機的時候了。

    聽完王猛的話后，嬴昊贊同點了點頭，如今裁軍確實對大秦好處多多，當然水軍并不在裁軍的范圍內(nèi)

    以大秦的霸主地位，根本沒有國家敢主動招惹。

    就算各國聯(lián)合來犯，以八十萬大軍也足夠防御了，根本沒必要維持著現(xiàn)在一百一十多萬的龐大軍力，那只是在浪費軍費而已，更何況戰(zhàn)力還不高。

    實施裁軍，將多余的，不合格的戰(zhàn)兵，統(tǒng)統(tǒng)都裁掉之后，全軍的綜合素質(zhì)也會提高，綜合戰(zhàn)力并不比百萬大軍差。

    而被裁掉的軍隊，嬴昊也不會直接放棄，而是轉(zhuǎn)為郡縣守備之兵，或是捕快之流，讓他們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

    如此的話，軍費的開支也會少上數(shù)倍，一旦發(fā)生大戰(zhàn)還能緊急征召成為戰(zhàn)兵，可謂是一舉兩得。

    等到大秦徹底消化了戰(zhàn)果，并渡過財政危機，能負擔的其百萬大軍的軍費了，到時在才擴軍也不遲。

    畢竟以大秦人口基數(shù)，預備役數(shù)量，還有民眾對參軍的熱情，擴軍其實并不困難。

    “王丞相所言甚是，朕準了。白起何在？”

    白起連忙站出。

    “臣在?！?br />
    “白起，你是大將軍，全軍大比武，進行裁軍一事，就你來全權負責吧?！?br />
    聽到此言，白起先是一怔，隨即大喜過望，蒼白的臉色露出紅暈，抱拳沉聲道：“臣遵旨?！?br />
    裁軍會損害各方將軍的實權，可不是一個美差，但對于白起來說卻是美差。

    自從經(jīng)過賈詡的提醒之后，白起對‘功高蓋主’四字就極為敏感，嬴昊雖不太擔心這一點，可白起自己卻怕的要死，生怕那一天陛下不在用他領軍了，或是直接將他閑置，所以總想著用各種辦法來消除自己的威望，故意屠殺遼東世家就是如此。

    白起的種種舉動，雖給來帶來了種種罵名，在軍中的威望也降低了，但卻依舊很高，嬴昊若是不幫他想辦法的話，他今后恐怕都沒有繼續(xù)領兵的機會了。

    所以為了能夠繼續(xù)用白起，嬴昊才故意讓白起來負責此事，這必定會加大白起和各大都督的矛盾，從而借機消除白起在軍中的威望。

    自從當了皇帝之后，嬴昊的帝王心術也是日益增長，這種制衡臣子的手段，已經(jīng)熟練到信手拈來了。

    都說皇帝是孤家寡人，此并非是虛言，嬴昊也是當了皇帝之后，才對這句話更有感觸。

    文臣武將們?nèi)羰嵌家粭l心的話，那皇帝可就睡不著了，所以如何把握好一個尺度，平衡文武眾臣之間的權勢、關系，盡可能的讓臣子不報團不結(jié)黨營私，以防止出現(xiàn)威脅皇權的大權臣，這才是當好皇帝皇帝最基本的要求。

    關于裁軍的具體方面，肯定是不能在早朝上討論的，因為涉及到的東西太多了。

    白起也需回到大將軍府舉行會議，并先列出一個大致的草案來，在上呈給嬴昊，得到允許之后才能進行下去。

    敲定裁軍一事后，嬴昊又處理了一些繁瑣要務，隨后本次早朝最重要的一件大事，被禮部尚書戲志才提了出來。

    “微臣戲志才有本啟奏，我大秦選拔人才的制度，依舊延續(xù)前漢察舉制，微臣認為此制度，已經(jīng)不合實時，應該予以廢除，采用更為完善先進的制度選拔人才?！?br />
    禮部六司之一的教育司，負責掌管大秦所有學宮，而關于人才選拔制度是否廢除，自然由戲志才這個禮部尚書提出最為適合。

    戲志才此言一出，寒門出身的官員們，如王猛、郭嘉、包拯、狄仁杰等人都露出喜色。

    反之，世家大族出身的官員，如荀彧、劉曄、屈原、王羲之等人都不禁為之色變，他們已經(jīng)猜到戲志才想要說什么了。

    戲志才這是想要廢除察舉制，改用科舉制來選拔官員呀！

    工部尚書劉曄二話不說的站出，下意識反駁道：“戲尚書此言差矣，察舉制從前漢文帝始，至前漢武帝時完善，至今已實行了近三百七十多年，而大漢立朝也不過四百年，察舉制為前漢選拔出了大量的人才，功勞甚大，并且也在不斷完善，又怎會不合實時呢？”

    戲志才顯然沒想到劉曄會反駁他，畢竟他和劉曄的私交不錯，更沒想到劉曄的反駁會如此犀利，略作沉思就準備回答。

    可戲志才還沒來得及說，郭嘉卻強先一步，反駁道：“吾并不否認察舉制的功勞，但諸位不要忘了，哪怕察舉制完善了三百七十余年的，前漢朝堂依舊充斥著大量的無能官吏，并且貪腐成風，百姓不堪其苦，民不聊生，只能被迫造反……”