江一鳴和陸汝安到達(dá)江城大學(xué),校長(zhǎng)黃振強(qiáng)在會(huì)議室接待了二人。
江一鳴和陸汝安都是正廳級(jí)干部,而江城大學(xué)的校長(zhǎng)卻是副部級(jí)干部,不過學(xué)校畢竟是教育機(jī)構(gòu),與行政單位體系有所不同,校長(zhǎng)雖級(jí)別更高,卻仍以謙和姿態(tài)聽取來意。
江一鳴簡(jiǎn)明扼要地陳述了臨江分校的規(guī)劃前景、大麥科技的資金支持以及省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
陸汝安適時(shí)補(bǔ)充政策利好與省級(jí)層面的協(xié)調(diào)支持,強(qiáng)調(diào)此次合作對(duì)學(xué)校拓展發(fā)展空間的戰(zhàn)略意義。
黃振強(qiáng)聽完,也很是高興,倒不是他多中意臨江市,而是有市州站主動(dòng)站出來招引他們,這樣一來,他們和江城市的談判就有了更多的籌碼。
“很高興江書記和陸廳長(zhǎng)對(duì)江城大學(xué)的關(guān)注,我們一直致力于推動(dòng)高等教育與地方發(fā)展深度融合。江城大學(xué)分校的建設(shè),正是實(shí)現(xiàn)這一愿景的重要路徑。臨江市的誠意很足,我們將認(rèn)真研究選址方案與合作模式,爭(zhēng)取早日達(dá)成共識(shí)?!?/p>
黃振強(qiáng)并沒有做出太積極的回應(yīng),而是禮節(jié)性的回答。
對(duì)于他來說,他更希望分校落戶在江城市,畢竟便于管理,而江城市又是省會(huì)城市,資源集中,交通便利,對(duì)師資引進(jìn)和學(xué)生就業(yè)都更具吸引力。臨江市雖有誠意,但地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn),配套尚不完善,若無強(qiáng)有力的支持措施,短期內(nèi)難以形成辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。
因此,黃振強(qiáng)更傾向于將臨江的提議作為談判杠桿,增強(qiáng)對(duì)江城市的議價(jià)能力,而非立即推進(jìn)落地。
江一鳴敏銳地察覺到黃振強(qiáng)言辭中的保留,心中清楚這場(chǎng)博弈才剛剛開始。
不過,這種事急不得,也強(qiáng)求不來,他把臨江市的誠意展現(xiàn)出來,至于江城大學(xué)如何抉擇,就看他們權(quán)衡利弊后的考量了。
離開江城大學(xué)后,江一鳴感謝了陸汝安的支持和關(guān)心,隨后就返回了臨江市。
陸汝安則向省委杜書記匯報(bào)了江城大學(xué)的態(tài)度。
杜家樂聽完匯報(bào),說道:“江城大學(xué)的態(tài)度在意料之中,畢竟江城市有地理優(yōu)勢(shì)和資源集聚效應(yīng),他們更傾向?qū)⒎中TO(shè)在省會(huì)也在情理之中。不過,這件事也不是沒有可能,江城市有近百所高校,對(duì)于高校的布局早已趨于飽和,對(duì)江城大學(xué)擴(kuò)建校區(qū)支持的意愿并不會(huì)強(qiáng)烈,而臨江市為了能夠爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高等教育資源,求賢若渴,愿意在政策、用地、資金等方面提供極具吸引力的條件。合作的可能性還是比較大的,你協(xié)助臨江市做好溝通協(xié)調(diào),把握政策方向,適時(shí)推動(dòng)省級(jí)層面的引導(dǎo)支持。”
“好的書記,我會(huì)密切關(guān)注江城大學(xué)與臨江市以及江城市的對(duì)接進(jìn)展,及時(shí)協(xié)助臨江市推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取合作取得實(shí)質(zhì)性突破。”
陸汝安連忙說道。
江一鳴返回臨江市后,立即召集市發(fā)改委、教育局及國土局負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議,部署推進(jìn)江城大學(xué)分校選址及配套政策研究工作。
雖然江城大學(xué)的意愿還不強(qiáng)烈,但他們臨江市必須要拿出態(tài)度和實(shí)際行動(dòng),把各項(xiàng)前期工作做深做實(shí)。
只有拿出明確的方案,才能有機(jī)會(huì)打動(dòng)江城大學(xué),也才能在對(duì)方答應(yīng)合作后,第一時(shí)間啟動(dòng),最高效率推進(jìn),最好效果呈現(xiàn)。
會(huì)議明確成立專項(xiàng)工作小組,由江一鳴親自掛帥,圍繞城西科教園區(qū)劃定備選地塊,同步啟動(dòng)交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案編制。教育局會(huì)同財(cái)政局研究提出五年內(nèi)每年安排專項(xiàng)資金用于支持校舍建設(shè)與人才引進(jìn),發(fā)改委則對(duì)接省級(jí)產(chǎn)業(yè)政策,謀劃推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合項(xiàng)目落地。國土局在三個(gè)工作日內(nèi)完成用地調(diào)規(guī)初步意見。各項(xiàng)任務(wù)倒排工期,確保兩周內(nèi)形成可向江城大學(xué)匯報(bào)的綜合性方案。
接下來的兩個(gè)星期,江一鳴一直圍繞江城大學(xué)分校項(xiàng)目、臨江市人才引進(jìn)政策以及電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)政策的制定展開密集調(diào)研與論證。
同時(shí),吃空餉專項(xiàng)工作也取得了階段性成果,共排查出各類在編不在崗人員1087人,其中長(zhǎng)期離崗、虛假考勤、掛名取薪等問題突出,已責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并追繳違規(guī)發(fā)放資金。
江一鳴聽取完專項(xiàng)工作專班的匯報(bào)后,做出指示:“經(jīng)過工作專班的前期排查和核實(shí),目前全市有一千多名在編不在崗人員存在吃空餉問題,這個(gè)數(shù)字觸目驚心,給黨和國家造成了巨大損失,嚴(yán)重?fù)p害了政府形象和公信力。我們必須以零容忍態(tài)度堅(jiān)決整治,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,絕不姑息。”
“不過,據(jù)我了解,目前排查的人員仍然有不少遺漏的,一個(gè)原因是隱蔽性強(qiáng),另一個(gè)是單位包庇,導(dǎo)致很多缺崗人員不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。市紀(jì)委下發(fā)通知,讓這一千多名干部職工必須在一個(gè)星期內(nèi),把違規(guī)獲得的資金全部上繳市財(cái)政賬戶,對(duì)于不按時(shí)上繳的人員,一律開除處理。同時(shí),讓各單位再次摸排吃空餉人員,對(duì)于單位未能排查出來,或者包庇的,直接處理單位主要負(fù)責(zé)人。”
“好的書記,我們市紀(jì)委立即組織專項(xiàng)督查組,對(duì)各單位二次排查情況進(jìn)行抽查復(fù)核,凡發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的一律從嚴(yán)問責(zé)。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)群眾提供線索,確保整治工作不留死角、不走過場(chǎng)。舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),將按規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
葛勝武連忙說道。
會(huì)議結(jié)束后,市紀(jì)委很快下達(dá)了文件,要求各縣區(qū)、市直單位立即開展吃空餉問題再排查再整治工作,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立臺(tái)賬、逐人核對(duì),確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。凡在規(guī)定期限內(nèi)未主動(dòng)清退違規(guī)資金的人員,一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各縣區(qū)和市直單位負(fù)責(zé)人立即召開專題會(huì)議傳達(dá)文件精神,組織人事、財(cái)務(wù)等部門開展全面自查,逐人核實(shí)在崗情況和工資發(fā)放記錄。
雖然他們之前就開會(huì)傳達(dá)過相關(guān)精神,但他們不覺得市里會(huì)動(dòng)真格,但沒想到市里會(huì)如此雷厲風(fēng)行,動(dòng)真碰硬。
雖然很多人通過打招呼試圖說情、疏通關(guān)系,但這一次市里似乎是動(dòng)了真格,所以各單位負(fù)責(zé)人不敢怠慢,要求缺崗人員立即返回單位,同時(shí)上繳違規(guī)所得資金。
缺崗人員收到通知后,有的返回單位報(bào)到,有的則依然心存僥幸,妄圖通過關(guān)系網(wǎng)逃避處理。
還有一些人,選擇主動(dòng)上繳違規(guī)資金,并向組織說明情況,爭(zhēng)取寬大處理。但仍然有一些人,雖然返回單位了,但卻不愿意把未上班期間的工資上繳,認(rèn)為自已只是請(qǐng)假或因特殊情況未能到崗,不應(yīng)全額退還。
畢竟有的人將近十年沒有上過班,這些資金累計(jì)起來數(shù)額并不少,他們不愿意輕易交出這筆輕松獲得的“收入”。
時(shí)間很快過去了一個(gè)星期,全市再次排查出一千多人的吃空餉人員,涉及金額巨大,其中部分人員已主動(dòng)退繳違規(guī)所得,但仍然有部分人員沒有在規(guī)定期限內(nèi)上繳資金,態(tài)度消極,甚至試圖偽造考勤記錄掩蓋事實(shí)。
江一鳴再次召開調(diào)度會(huì),了解各地整治進(jìn)展。
“目前已有57%的違規(guī)資金到賬,但仍有43%涉及467人未履行退繳義務(wù),這些人中,有282人經(jīng)催告后仍拒不退繳,另有185人存在偽造在崗記錄、虛報(bào)病假等欺騙行為。”
葛勝武匯報(bào)道:“新增的吃空餉人員中,正下發(fā)通知,給他們時(shí)間上繳違規(guī)所得并說明情況。”
“既然這467人冥頑不靈,市委組織部、市人社局按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)這些人給予開除處理,并向社會(huì)公布。”
江一鳴說道:“對(duì)于新增吃空餉人員,三天內(nèi)必須全額退繳違規(guī)資金,并主動(dòng)到單位報(bào)到接受處理,按照年限進(jìn)行處理,凡是超過三年的,一律開除,凡滿一年不滿三年的,給予留黨察看、政務(wù)撤職處分;一年以下的,降級(jí)處理,調(diào)離原崗位。對(duì)弄虛作假、偽造材料者,一律從重處理,絕不姑息?!?/p>
“至于后面再排查出來的,收繳違規(guī)所得后,一律開除!并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任!”
聽到江一鳴下達(dá)的指示,在場(chǎng)之人都感受到前所未有的震懾力,會(huì)場(chǎng)一片肅然。
“書記,我支持嚴(yán)肅處理這些人,他們長(zhǎng)期不在崗卻照領(lǐng)工資,嚴(yán)重?fù)p害了政府形象和公信力,若不嚴(yán)懲,難以服眾。這次整治必須形成震懾,才能剎住這股歪風(fēng)。不過,直接開除,是不是過于嚴(yán)厲?”
郭臨野出聲說道:“而且,這些人中很多有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,一旦開除,會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),甚至可能引發(fā)信訪問題或輿論風(fēng)波。”
其他市領(lǐng)導(dǎo),也紛紛點(diǎn)頭表示同意郭臨野的觀點(diǎn)。
這里有不少是臨江市本地干部,或者在臨江市工作多年,很多領(lǐng)導(dǎo)都融入了臨江市的人情網(wǎng)絡(luò)之中,牽一發(fā)而動(dòng)全身。
這些人中,不乏有他們的親人或者朋友的熟人,一旦處理,對(duì)他們也會(huì)造成一定的影響。
“我明白你們的意思,就是怕這么多人一起上訪鬧事,給市政府施壓,但規(guī)矩不能為此讓步。正因盤根錯(cuò)節(jié),才更要斬?cái)嗵俾H绻袢找蛉饲榫W(wǎng)開一面,明日便有百人效仿,制度最終成一紙空文。我們不懼風(fēng)波,怕的是民心盡失。只要處理公正、程序合法,信訪也好,輿論也罷,都不能動(dòng)搖我們的決心。群眾的眼睛是雪亮的,他們要的不是寬宥,而是公平?!?/p>
江一鳴眼神堅(jiān)定道:“這件事就按既定方案執(zhí)行,不許講情面、不開后門。任何人試圖干預(yù)或者說情,都要嚴(yán)肅追責(zé)?!?/p>