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第1801章 設(shè)立軍機處,軍政分離

群臣神色微微凝重。

中下層的晉升哪怕是一次性升個兩三品、四五級的都可以,哪怕是從普通軍士晉升到百戶都可以,反正有講武堂兜底,進修完合格后再接手就是了。

可像各衛(wèi)指揮使,那都是正三品的武將,算是武將的天花板,再往上就是各布政司都指揮使、各軍鎮(zhèn)總兵、巡撫、總督、督師。

現(xiàn)在大明外部基本安定,督師這個官職幾乎不可能再設(shè)置了。

巡撫是一個布政司的最高軍、政長官,但自皇帝登基之后,巡撫一職幾乎就沒有再晉升的,似乎是避免軍政合一。

總督是中央派出去總督軍務(wù)的部院官,現(xiàn)在又沒有仗可打,且這些指揮使又不是文職的部院官,自然也輪不到他們了。

各鎮(zhèn)總兵沒有空缺,中南半島的四個布政司倒是有空缺,但對禁軍的指揮使來說,算是明升暗降了,別好好的慶功宴搞得大家都不開心了。

除此之外要封爵位嗎?

皇帝好不容易干掉了勛貴,肯定是不可能分封的。

為了上面這些人的晉升,眾人爭論了很多天了。

“秦良玉的爵位就不變了,但可世襲一代,只要是馬家嫡系就行,算是對她戰(zhàn)功和馬秦兩家的嘉獎,諸位以為如何?”

“陛下圣明!”

眾人齊呼,心中松了口氣,他們還真怕皇帝給秦良玉封為公爵。

雖然秦良玉無論是戰(zhàn)功還是忠心等等,都足以封公,但為了防止大明再重蹈之前勛貴集團的弊端,自然是不可以再出現(xiàn)國公的。

世襲一代,然后再降為伯爵,如此馬家可享百年榮耀,算是可以了。

“薊鎮(zhèn)副總兵趙光瑞調(diào)任緬甸布政司都指揮使;

山海關(guān)副總兵尤世威調(diào)任安南布政司都指揮使;

遼東都指揮使同知何可綱調(diào)任暹羅布政司都指揮使;

朝鮮都指揮使司指揮僉事尚可喜調(diào)任真臘不布政司都司指揮同知,暫代都指揮使;

對這幾人的安排,諸位有什么問題嗎?”

眾人搖了搖頭,這幾人的晉升也在他們的意料之中,除此他們想不出來具體的了。

最難的是洪承疇、孫傳庭和參戰(zhàn)的六個禁軍指揮使、以及鄭芝龍、俞咨皋等人的晉升。

眾人皆是期待的看向皇帝,看看皇帝想出的辦法是否能解決。

“朕想效仿地方布政司的三司分立,擬定設(shè)置軍機處,總攬軍務(wù),從此之后若非戰(zhàn)時,不再設(shè)立巡撫、總督,大明所有軍務(wù)由軍機處統(tǒng)籌,內(nèi)閣負責政務(wù),軍政分離?!?/p>

眾人心中猛的一驚。

現(xiàn)在的中央的軍務(wù)屬于兵部、五軍都督府主管,兵部有調(diào)兵權(quán)但無統(tǒng)兵權(quán),而五軍都督府有統(tǒng)兵權(quán)而無調(diào)兵權(quán),兩者相互牽制。

正常情況下,兵部得到軍情后,向皇帝稟報,皇帝和內(nèi)閣商議完后下圣旨到御馬監(jiān),御馬監(jiān)掌印手持圣旨和調(diào)兵火牌去兵部宣旨,

兵部檢查完畢后按照所需調(diào)配后勤和兵馬移交五軍都督府的某一位都督,五軍都督府檢查無誤后領(lǐng)兵出征。

崇禎為什么害怕魏忠賢,因為兵部尚書、御馬監(jiān)掌印、司禮監(jiān)掌印都是他們的人,內(nèi)閣五人有四人是他的人,五軍都督府五位都督有三位是他的人。

其中他的弟弟還是后軍都督。這種配置之下,只要魏忠賢想謀逆,隨時都能調(diào)動大軍。

PS:史料的記載,天啟七年八月二十二日明熹宗駕崩,廷臣入宮告別遺體,崔呈秀被魏忠賢召入宮中與魏忠賢密謀很多,有人說是魏忠賢準備謀逆,但被崔呈秀阻止了,真假不得而知。

但隨著發(fā)展,兵部凌駕于五府之上成為國家軍事的最高管理機構(gòu),五軍都督府已經(jīng)是名存實亡了。

在地方之上,有巡撫、總督、都指揮使、總兵等都對軍隊有管轄權(quán),雖然有了重重保險和牽制,但委實是很混亂的。

且軍隊自已有屯田,基本能自給自足了,一旦地方動亂,那就出大問題了。

現(xiàn)在皇帝設(shè)立軍機處,軍政分離,布政司需要都指揮使司護衛(wèi)境內(nèi)安全,而都指揮使司則需要布政司提供日常所需物資,相互制衡,算是好事。

五軍都督府和軍機處兩者看似差不多,但前者是兵部為主,以文統(tǒng)武,而后者則是完完全全由武官說了算,天差地別。

無論怎么調(diào)整,都和他們其他五部沒有什么關(guān)系,關(guān)鍵是兵部何去何從?

眾人的神色,崇禎自然是看在眼中的,繼續(xù)道:“軍機處下設(shè)參謀司、政治司、后勤司、裝備司、訓練管理司?!?/p>

“參謀司負責作戰(zhàn)籌劃、指揮控制和作戰(zhàn)指揮保障,研究擬制軍事戰(zhàn)略和軍事需求等職能;”

“政治司負責政治教育和人才的培養(yǎng),講武堂和各衛(wèi)學隸屬政治司?!?/p>

“后勤司負責全國所有軍隊的衣食住行、軍餉、撫恤等等職能;”

“裝備司負責全軍裝備的研發(fā)和更換等職能?!?/p>

“訓練管理司負責全軍軍事訓練、訓練方式研究等等。”

……

“兵部繼續(xù)掌武衛(wèi)官、土官選授考課、征調(diào)、儀仗、禁衛(wèi)、驛傳、廄牧、符勘、兵籍、核過、賞罰、訓練監(jiān)察、紀檢監(jiān)察和巡視、統(tǒng)籌資源配置、審計監(jiān)督等軍事行政?!?/p>

一個個下設(shè)部院被念了出來,一直關(guān)注著的兵部尚書侯恂微微松了口氣。

從目前的職能來看,兵部的職能沒有太大的削減,反倒是更加的重要了,不僅掌控著軍隊的武將升遷考核,更有很多的監(jiān)管、審計職能。

軍機處的主要職能是負責作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究,看似比兵部權(quán)力要小,但實際上卻是合并了統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán),兵部的調(diào)兵權(quán)則是變成了監(jiān)察權(quán)。

“朕之所以設(shè)立軍機處有四個目的,第一,讓軍隊更加的純粹,軍人的職責是時刻做好上戰(zhàn)場的準備,其他事情和軍隊無關(guān)。

第二,諸位也看到了,戰(zhàn)爭逐步從冷兵器過渡到了火器為主,這需要全新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),

兵部官員基本都是文官,且工作極多,根本沒有精力來研究,上過戰(zhàn)場的武將才是最合適的。

第三,做好國家防御的應對,一旦海貿(mào)開始后,大明將面對海外諸國國家,和各國都會打交道,甚至爆發(fā)沖突。

大規(guī)模戰(zhàn)爭會不會發(fā)生不好說,但局部的小規(guī)模戰(zhàn)爭一定會出現(xiàn),這需要專人處理。”

說到這里,崇禎停頓了幾息,聲音也凝重了許多:“第四點才是最重要的?!?/p>