“洪承疇，對(duì)于圣旨的內(nèi)容個(gè)，你是否有疑問？”
“回陛下，臣沒有！”
“沒有？”
崇禎來了興致，饒有興趣道：“那你說說，為什么這么安排？”
“陛下，首先是敕曰，這是在告誡臣，畢竟是跨度太大，
其次是掛僉都御史的銜，一是臣資歷不夠，掛太高恐遭旁人非議，二則是臣若是做的好，以后升無可升了！”
“你倒是自信的很！”
“陛下，這和自信、做不做好沒關(guān)系，但萬事總得考慮全面，不怕一萬，就怕萬一呢，
以陛下的智慧和內(nèi)閣的縝密，不會(huì)犯這種錯(cuò)誤的！”
洪承疇朝著崇禎拱了拱手，繼續(xù)道：“至于職權(quán)范圍只管軍務(wù)，臣聽聞陛下撤了宣府巡撫，另設(shè)布政司，宣府兵權(quán)歸于總兵一人，
而布政司只負(fù)責(zé)民政，這是想讓軍政分離，
昨日臣說過，陛下想實(shí)現(xiàn)平天下，那就會(huì)搞士大夫分職而聽，
剛剛陛下對(duì)鄭布政使說不在設(shè)陜西巡撫，除河?xùn)|河西外的政務(wù)歸于布政使一人，就驗(yàn)證了臣所想?！?/p>
“你明白就好！”
崇禎暗嘆，此人果然聰慧，聽見這種‘不公正’，不是生氣，而是先分析，這極為難得。
“你只說對(duì)了一方面！”
“請(qǐng)陛下示下！”
“你如何看待九邊和各地衛(wèi)所！”
洪承疇臉色一肅，瞳孔緊縮，沉默了好一會(huì)兒后沉聲道：“軍備糜爛、士卒逃離嚴(yán)重、將領(lǐng)腐敗、戰(zhàn)力虛浮……”
“邊軍和衛(wèi)所中不是沒有有戰(zhàn)力的軍士，只是都被將領(lǐng)們招為了自己的家奴?！?/p>
“世襲將領(lǐng)大多平庸無能，沒有人會(huì)為了軍功去拼命，
官職是定數(shù)，沒有空缺，即便士兵再拼命也沒有辦法晉升，所以干脆不拼了?！?/p>
“最后則是公私雙重壓迫，軍戶和軍士壓迫嚴(yán)重，軍屯糧食一半甚至七成上交，
看似進(jìn)入國(guó)庫(kù)，實(shí)際上進(jìn)入了各級(jí)將領(lǐng)的私人倉(cāng)庫(kù)，
軍戶和奴隸沒有區(qū)別，導(dǎo)致逃離嚴(yán)重，軍屯荒廢！
軍餉不足，只能克扣軍士的，以前一月六斗，現(xiàn)在連四斗都沒有，吃不飽還沒有軍餉，就沒有軍士愿意拼命了！”
“如此等等現(xiàn)象……”
洪承疇一連說了十幾個(gè)問題，每一個(gè)都將衛(wèi)所和九邊的遮羞布給扯下一層。
“陛下之所以讓臣專管軍政，是想讓臣整頓陜西兵備？”
到了這個(gè)時(shí)候，洪承疇終于反應(yīng)過來崇禎問他九邊和衛(wèi)所制度的目的了。
“有想法嗎？”
洪承疇沉默了，這一沉默足足有一刻鐘的時(shí)間，才緩緩的出了口氣。
“陛下，臣以為，整頓先衛(wèi)所后邊鎮(zhèn)，執(zhí)行精兵簡(jiǎn)政的策略，
當(dāng)年太祖制定衛(wèi)所制，是因?yàn)閯傞_國(guó)，局勢(shì)不穩(wěn)，衛(wèi)所既是解決邊患，也是震懾腹地，同時(shí)解決軍餉問題，
但今時(shí)不同往日，衛(wèi)所已經(jīng)徹底腐敗了，朝廷也知道，否則就不會(huì)出現(xiàn)募兵制了。
既然如此，那衛(wèi)所制度就沒有必要存在，或者要這么多了。
臣之所以說先衛(wèi)所后邊鎮(zhèn)，因?yàn)檫呮?zhèn)動(dòng)起來，容易出亂子，讓外敵有可趁之機(jī)，
陜西現(xiàn)有四十個(gè)衛(wèi)所、二十四個(gè)千戶所、四個(gè)儀仗司、三個(gè)群牧所，編制二十六萬一千人，
但以臣來陜西近一年時(shí)間，以臣估算，在編六成已經(jīng)是頂天了，
其中老所病殘?jiān)谡既?，各將領(lǐng)的家丁占一成，僅有兩成屬于衛(wèi)所的?！?/p>
“臣以為，整頓衛(wèi)所，軍戶和那些屬于衛(wèi)所和朝廷的軍士是贊同的，因?yàn)樗麄冇谐雎妨耍?/p>
反對(duì)意見的就是各級(jí)將領(lǐng)以及在衛(wèi)所中混吃等死的老弱病殘，因?yàn)閿嗔怂麄兊呢?cái)路，
將這些人踢出，即便他們反抗，以這些人的戰(zhàn)力，朝廷只需要一萬精兵就足以鎮(zhèn)壓?！?/p>
“為了穩(wěn)妥起見，臣以為等陜西其余六府的耕地全部清丈完并售賣給百姓后，
在民意的加持下，找個(gè)理由，將陜西衛(wèi)所的指揮使、指揮同知全部招到西安府來，
按照錦衣衛(wèi)調(diào)查的結(jié)果，將那些貪腐最為嚴(yán)重的砍了，
剩余的給他們承諾，只要配合就既往不咎，剩下的千戶、百戶不足為慮！”
聽著洪承疇的建議，崇禎嘴角一抽。
前面分析的都很不錯(cuò)，最后簡(jiǎn)直是畫風(fēng)突變，真特么的是個(gè)殺星！
不過他承認(rèn)，洪承疇最后的建議是最高效、直接的。
但他不能這么干，可以殺，但不能這么殺，畢竟還有兩京十三省呢。
消息傳出，陜西倒是搞定了，那其他省會(huì)不會(huì)造反？
“袁愛卿，你給洪承疇講講朝廷的策略！”
袁可立上前，輕聲道：“洪大人，朝廷的策略是精簡(jiǎn)衛(wèi)所、凝聚精兵、廢除軍戶，走軍士職業(yè)化道路。”
洪承疇聽完眉頭緊皺，眼中滿是疑惑。
前面兩個(gè)他很清楚，和自己的想法一致，但廢除軍戶他就看不懂了，而且什么叫職業(yè)化？
不待他提出疑惑，袁可立繼續(xù)道：“目前的想法是陜西保留十三個(gè)衛(wèi)所，除都司直屬衛(wèi)所外，八府每府一個(gè)衛(wèi)所，駐扎在州府附近，
剩余四個(gè)衛(wèi)所分駐固原、寧夏、甘肅、延綏四鎮(zhèn)，等邊鎮(zhèn)整頓完了，和八府的衛(wèi)所輪番操換，
另設(shè)兩個(gè)千戶所，駐扎西安，聽令于三司，負(fù)責(zé)跨州府縣的追緝等等！當(dāng)然，群牧所是要保留的，粗略算下來是七萬八千人?！?/p>
洪承疇聽的直咂舌。
好家伙，精簡(jiǎn)的還真夠徹底。
一下子將陜西現(xiàn)有衛(wèi)所干掉了三分之二。
如果按照這么算，那估計(jì)指揮同知、指揮僉事、千戶、百戶能直接砍掉一兩百人。
一次性干掉一兩百四五品的將領(lǐng)，想想都覺得渾身顫栗。
“十三衛(wèi)所和千戶所的平時(shí)除了訓(xùn)練還是訓(xùn)練，時(shí)刻為戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備，不再參與耕地等事務(wù)，
軍人以后就如同木匠、石匠等等，就是一份職業(yè)，這就是職業(yè)化?！?/p>
洪承疇聽的眼中滿是興奮之后，但興奮之后，眼中泛起了一些疑慮之色。
“可是……閣老，雖然此舉能極大的增加軍士的戰(zhàn)力，但朝廷負(fù)擔(dān)會(huì)不會(huì)太重了一些，
十三個(gè)衛(wèi)所近八萬人，軍餉再加上人吃馬嚼的，一年至少百萬兩白銀，
這還是僅僅是陜西一省，即便是售賣耕地的銀子能維持，但三十年后呢？現(xiàn)在還廢除了軍戶，這……請(qǐng)閣老解惑！”