出了正月，京城的各大衙門已經(jīng)恢復(fù)了正常的辦公，來自兩京十三省的各種奏疏公文送入京師，再分派到各個衙門里處理，最后再由各部把決議上奏皇帝知曉，緊急奏疏除外，那是要直接面圣的，處理完后再發(fā)出。
這就是京城官場的運轉(zhuǎn)模式。
大明的天下已經(jīng)一百余年，按理說應(yīng)該是天下太平無事，即便有些地方小打小鬧，天災(zāi)人禍不斷，可事務(wù)卻不見減少。
每天依舊是流水一樣的公文入京再發(fā)還，管理著整個大明帝國疆域內(nèi)發(fā)生的大小事兒。
這么多年下來，雖然明初由太祖朱元璋定下了朝廷的框架，可是各部不時出現(xiàn)大量公務(wù)堆積，為了運轉(zhuǎn)順暢，所以不得不一次次擴充人手。
到了地方，類似情形也不顯見，各省三司及地方官署職位更是膨脹數(shù)倍。
明朝官場有個很有意思的情況，那就是朱元璋定下了一個比較合理的官制，但是卻同時出現(xiàn)官冗和官缺的問題。
冗官，指無專職而備執(zhí)行臨時使命的官吏，亦指閑散無事的官員。
在中國古代，人浮于事、機構(gòu)臃腫常成為社會沉重的負(fù)擔(dān)，北宋時期尤為嚴(yán)重，歷史教科書上就有北宋的“冗兵、冗官、冗費”的記載。
歷北宋一朝，官員泛濫成災(zāi)始終困擾朝廷。
明代官制分為三個部分，即中樞、地方和軍事，那時在選用官員上有一種說法叫做“三途并用“，在《明史·選舉史》中也記載“進士為一途，舉貢等為一途，吏員等為一途，所謂三途并用也?！币簿褪峭ㄟ^這三種途徑中的任何一個，都可以為官。
朱元璋在設(shè)置官制時，充分考慮了官員之間相互牽制的職能，分散官員權(quán)力，不僅增加了一些官位出來，還因為要拉攏人心，實行蔭庇制度。
對有功勞的官員，往往都能得到蔭庇，子孫就可以享受到特權(quán)，有資格當(dāng)官。
官員多了，處理的事務(wù)分散了，結(jié)果在遇到事兒的時候往往就會出現(xiàn)相互扯皮、推諉的現(xiàn)象，于是往往又只能新設(shè)置一個官職來管理扯皮事務(wù)。
當(dāng)形成循環(huán)后就造成了人浮于事，互相推脫責(zé)任，使官場越來越臃腫，幾乎成為了災(zāi)難，而且對于國家的財政負(fù)擔(dān)也非常大。
而官缺問題的原因，則主要是因為黨爭和正常的官員致仕以及都察院言官的肆意彈劾。
官員年老致仕很正常，黨爭引發(fā)官員落馬也很正常，言官風(fēng)聞奏事也很正常，只是當(dāng)空缺出官職后，因為各種原因，往往在官位空缺后卻不能找到合適官員去接替。
不是沒人，而是因為空出來的位置太多人去爭取，結(jié)果往往無法達成一致，最后官位就一直空缺。
明初時期，國家建立伊始，還處于建章立制的探索時期，歷經(jīng)戰(zhàn)亂的士人多隱居不出，加之朱元璋對官員要求極高，愿意入仕讀書人太少，所以開始執(zhí)行有利于讀書人的優(yōu)免條例。
而到了中后期，則基本和黨爭有關(guān)，一些重要職位的爭斗往往會引發(fā)巨大的朝堂風(fēng)波。
缺官的消極影響也非常顯而易見，它帶來的辦事效率過低，比如在需要解決一件事時卻找不到相應(yīng)的官員去辦，這時對于這件事情的解決就會非常滯緩，也會引起怠政的出現(xiàn)。
偶然的官缺，在一些崗位上暫時找不到合適的人選是正常的，但是明朝時的官缺卻是長期的，這是非常不利于朝政發(fā)展的一種情況。
可以說，從洪武朝到正德朝，大明的官員都是不斷增長的，而在嘉靖朝初期，嘉靖皇帝進行了一次大規(guī)模精簡，但是到了嘉靖皇帝執(zhí)政的中后期，面對國內(nèi)層出不窮的事務(wù)，官員群體很快就出現(xiàn)反彈。
不過這些變化，嘉靖皇帝或許都已經(jīng)看不到，畢竟在他眼里的朝廷，現(xiàn)在似乎只剩下六部的尚書和侍郎，以及其他的五寺二監(jiān)二院一府的官員。
“前兩日，楊尚書才去了密云見楊選，沒想到兵部就發(fā)生了那檔子事兒?！?/p>
京城，裕王府一間書房內(nèi)，裕王坐在座位上，有些憂心忡忡的說道。
“楊尚書應(yīng)該也沒想到，興化那邊局勢會變成那樣，看軍報上說，俞大猷和戚繼光可都已經(jīng)趕到了興化府城外?！?/p>
殷士譫也是搖頭嘆氣道。
“人到了，兵還沒到，自然也只能在一邊干看著，卻沒有絲毫辦法?！?/p>
裕王苦笑搖頭。
最近這兩年，他的日子過得是越發(fā)舒心起來了，可以有更多的機會接觸到朝堂政務(wù)，可是到現(xiàn)在他要發(fā)現(xiàn)，這朝廷里，似乎一天到晚就沒多少好消息，盡都是些糟心事兒。
兩人正有一句每一句說話的功夫，門外有腳步聲響起，走到門外才停了下來。
“殿下，魏大人、張大人到了?！?/p>
門外內(nèi)侍向里面通稟道。
“快請他們進來?！?/p>
裕王聽到魏廣德和張居正來了，急忙喊道。
隨著門簾掀起，魏廣德和張居正相互謙讓后就快步走進屋里。
“善貸，叔大，今日天氣還冷，快先烤烤火，暖和暖和。”
裕王看他們進屋，急忙讓他們先烤火取暖。
“謝殿下?！?/p>
“多謝殿下?！?/p>
魏廣德和張居正急忙謝道，隨即在火盆邊搓手取暖。
嘉靖四十二年的到來，一開始似乎挺順利，還沒什么事兒，可是沒想到卻似乎是個倒春寒，二月了天氣突然就再一次降溫，人在戶外感覺寒冬還要冷。
而伴隨著寒冷到來的，還有興化府那邊不利的戰(zhàn)報。
“殿下，興化那邊到底吃了多大的敗仗？”
取暖之際，魏廣德也沒有忘記他們被召來的原由。
在路上，他們就已經(jīng)聽了傳話內(nèi)侍的說法，知道是因為打聽到兵部那邊流傳出來的消息，似乎明軍在興化又一次損兵折將。
“哎?！?/p>
裕王先是長嘆一聲，之后才說道：“據(jù)說上月二十九日，倭寇突然撤出了興化府城，退往崎頭方向，那里地勢據(jù)說不錯，三面環(huán)海，易守難攻?！?/p>
“哦?！?/p>
魏廣德聞言，點頭附和一聲。
“都指揮歐陽深以為有機可趁，遂在倭寇撤離途中率部突進，想要打他們一個措手不及，沒成想?yún)s遭遇到埋伏，全軍覆沒，自己也死在那里了。”
裕王又說道，“之后，倭寇換上我軍甲衣，假裝是敗逃而回的軍士，騙開了平海衛(wèi)衛(wèi)城城門，隨即倭寇蜂擁而入?！?/p>
“倭寇逃到平海衛(wèi)城里去了？”
魏廣德聞言也只是皺皺眉。
換位思考，他如果是倭寇的話，肯定也不會死守在興化城里，待的越久，死的越慘。
死守一座大城，明軍只會源源不斷的派出大軍包圍，等實力累積到足夠以后，攻城就勢在必行。
面對有準(zhǔn)備的成建制的軍隊攻擊，倭寇是不可能力抗的。
“沒有，倭寇占領(lǐng)了平海衛(wèi)城后，又在許厝建立大營，防備官軍進剿?！?/p>
裕王答道。
“就是說，平海衛(wèi)城前面，倭寇又設(shè)立了一個營寨，阻止官軍直接包圍平海衛(wèi)城？”
魏廣德問道。
“正是，據(jù)說從興化府城到許厝，再到平海衛(wèi)城，沿途都是三面環(huán)海的地勢，十分不利于官軍進剿?！?/p>
裕王答道。
“消息確實？”
魏廣德和張居正對視一眼，然后問道。
“應(yīng)該可靠，現(xiàn)在兵部那邊已經(jīng)封了，在內(nèi)部商討此事，只可惜楊尚書去了密云，也不知道兵部什么時候能夠策略?！?/p>
殷士譫這時候開口說道。
“對了，之前聽說兵部收到情報，俺答汗曾揚言要在年中攻打遼陽，楊尚書去密云見楊總督，不會就是因此事而起吧?！?/p>
張居正開口說道。
“俺答汗說要攻打遼陽？”
魏廣德吃驚道。
遼陽魏廣德沒去過，不過看過遼東輿圖，大致也知道那是什么地方，就在沈陽之后，歷史上一直都是遼東的第一大城。
看輿圖的時候，魏廣德也以為明朝統(tǒng)治著后世的東北地區(qū)，不過之后了解到實際情況，才打消了他這個念頭。
事實上，明朝別說統(tǒng)治東北，就算是后世的遼寧地區(qū)都比較勉強。
明朝曾經(jīng)控制了整個遼東，實力范圍也確實曾經(jīng)向后世的吉林、黑龍江等地延伸，但是這都需要朝廷巨大的資源投入。
以當(dāng)時吉林、黑龍江這些地區(qū)的經(jīng)濟水平，這筆投入肯定是虧本的買賣，是需要來自關(guān)內(nèi)的供應(yīng)。
因此到了明宣宗在位時期，明宣宗不愿意做賠錢生意，于是，明朝勢力從吉林、黑龍江地區(qū)撤回。
不過，雖然明朝撤回了駐扎在這些地方的衛(wèi)所，吉林、黑龍江以及外東北的土著部落，還是常年向大明進貢的，而大明朝廷也會對當(dāng)?shù)氐那蹰L進行冊封。
這樣的環(huán)境下，也只能說勉強納入版圖，但實際控制力非常薄弱。
明朝在東北的勢力退回到遼東以后，而曾經(jīng)作為拱衛(wèi)邊疆屏障的朵顏三衛(wèi)時常叛亂，讓蒙古勢力得不到抑制，進而進入到遼東附近，形成一個蒙漢雜居狀態(tài)。
不過進入到遼東的蒙古人，表面上都是自稱和明朝交好的三衛(wèi)族人，真實情況自然就不好說了。
不過，遼東一代，始終都遭受來自蒙古部族威脅卻是真實存在的，明朝軍隊和蒙古部族每年都會發(fā)生大大小小的戰(zhàn)事。
而年初，兵部收到消息，俺答汗兒子辛愛黃臺吉、土伯特黑臺吉集結(jié)部眾，聲言要進攻遼陽，進而控制整個遼東地區(qū)。
有了這條情報，做為薊遼總督的楊選自然格外重視，親自督軍準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)。
不過在戰(zhàn)略方向上，他的判斷和兵部尚書楊博發(fā)生了重大分歧。
在楊博看來，辛愛黃臺吉和土伯特黑臺吉所謂進攻遼東地區(qū)明軍不過是聲東擊西之計，目的就是為了吸引明軍主力東移。
因為在楊博眼中，遼東地區(qū)苦寒，其實明朝對這個地方的統(tǒng)治只能說勉強做到收支平衡，甚至遇到天災(zāi)還要倒貼錢財進行賑濟，就比如從嘉靖三十七年開始遼東旱災(zāi)，朝廷不得不開通海運濟遼的口子。
這樣的地方，蒙古人又如何能夠站穩(wěn)腳跟。
說白了，就算俺答汗真把地盤打下來，他們也守不住，只會分散他們本就不足的實力。
這是一筆虧本買賣，俺答汗必然不會去做，所以他判斷這些話根本就是謊言，不可信。
不過從蒙古人的作態(tài)來看，楊博更加擔(dān)心俺答汗部今年可能會對明朝薊鎮(zhèn)發(fā)動更加突然的進攻。
而作為薊遼總督的楊選看法則和楊博相悖，他認(rèn)為俺答汗應(yīng)該是有心從明朝手中奪取遼東的控制權(quán)，將明軍趕回長城內(nèi)。
此時的東北平原并未得到有效開發(fā)，對于漢人來說耕種非常困難，但是對于草原部落來說，卻是天然的牧場。
一旦讓俺答部實現(xiàn)占領(lǐng)遼東的局面，那整個東北平原的奪取無疑會壯大蒙古人的實力。
為此，楊選選擇逐步分兵東移，決心在遼東和俺答部發(fā)動一場大戰(zhàn)，利用遼東的城堡消耗俺答部的實力，讓其再無力南下威脅宣大和薊鎮(zhèn)。
二楊分歧嚴(yán)重，為了保證邊境安定，楊博以巡邊的名義前往密云，意圖說服楊選，遼東地區(qū)采取守勢，重點加強薊鎮(zhèn)，特別是京城北面長城沿線的防衛(wèi)力量。
張居正把之前自己聽到的消息給魏廣德進行了介紹，讓他知道楊博去密云的目的。
張居正說了這么多，也覺得有些口渴，拿起內(nèi)侍端來的茶水一飲而盡后，就好奇問道：“善貸，說了這么多，你選擇支持楊尚書還是楊總督？”
而這個時候，裕王已經(jīng)忘記了之前召魏廣德和張居正來的原因，而是津津有味聽起張居正的消息。
楊博和楊選之間出現(xiàn)分歧的消息，裕王倒是聽說了一些，只是對其中內(nèi)情并不了解，遠(yuǎn)沒有張居正知道的詳細(xì)，而魏廣德更是沒聽說過這事兒。
實際上，黃臺吉和黑臺吉打算攻占遼東的消息，還是從薊遼總督府送入的兵部，只是茲事體大，兵部一直嚴(yán)格封鎖了消息。
當(dāng)然，作為內(nèi)閣，兵部尚書楊博自然也要透露些消息，期望能夠得到內(nèi)閣的支持。
實際上，只要能夠說服內(nèi)閣，到時內(nèi)閣會同兵部嚴(yán)令楊選聽命也是可以的。
當(dāng)然，作為外放的封疆，楊選也可以選擇拒絕，只不過到那時，他的仕途也就接近終點了。
“遼東總兵官，現(xiàn)在是楊照吧?！?/p>
魏廣德遲疑著問道。