是的,已經(jīng)致仕后的徐階雖然在官場上人脈還在,可是這點(diǎn)人脈對上回朝后的高拱,那當(dāng)然是不夠看的。
可是徐階也不能坐以待斃。
開什么玩笑,堂堂大明帝國首輔,下臺后被自己的手下敗將收拾,說出去他徐階的臉該往哪里擱?
如果說一開始接到門生張居正的書信,讓他一時手足無措,到現(xiàn)在,他總算是想到了破局之法。
你高拱是皇帝的老師不假,在裕袛時跟著隆慶皇帝過了九年,你簡在帝心,那又如何?
我就抓住你愛惜羽毛的性格,你不是律己甚嚴(yán),凡事都要做到最好,讓人無可挑剔嗎?
我就要讓人在京城散布流言,說高拱復(fù)出,必然對趕走他的人實施瘋狂的報復(fù)。
人人皆如此言,我看你高拱還能那我作甚。
徐階已經(jīng)盤算好了,到了那個時候,高拱一回到京城,面對這樣的流言蜚語,還就不信高拱會硬頂著出手辦他。
“報復(fù)”兩個字,會像是魔繩一樣,緊緊捆住了高拱的手腳,凡是當(dāng)年攻擊他的人,他都不敢動。
只要一動,那就是你高閣老打擊報復(fù),罪名就算坐實了。
就在徐階為找到應(yīng)對高拱回朝的辦法沾沾自喜,開始大快朵頤的時候,應(yīng)天巡撫行轅里大堂上,海瑞卻也是煩了難。
此時,他正看著公案上堆積如山的狀紙有些束手無策。
這些狀紙,大多是轄地內(nèi)百姓狀告徐家的,其中說的最多的就是徐家子利用徐階當(dāng)朝輔臣的身份,聯(lián)合地方官府和潑皮無賴巧取豪奪,或低價或故意制造冤案等方式為非作歹,侵占土地。
而在看這些狀紙中,海瑞也覺察到徐家擁有的土地數(shù)量之多令人咂舌。
一桌子告徐家違法侵占土地,而且這還不包括一些人家的投獻(xiàn)。
其實要說以海瑞的官職要查查徐家到底有多少田地還是很簡單的,只需要通知下面的府縣清查田畝賬冊,上面可是對轄區(qū)內(nèi)田地主人有詳細(xì)記錄。
只需要一查,就能知道徐家到底有多少田地。
可是海瑞卻是不能這么做,因為他知道自己即便這么做了,其實也是無用功,因為狀子里有寫,那就是很多土地,并沒有直接掛到徐家子名下。
為什么要說是徐家子而不是徐階,因為這些狀紙所告的時間段,徐家做主的是徐階的兒子,他本人還在京城做著內(nèi)閣次輔,自然沒機(jī)會作出這許多事兒來。
就算遠(yuǎn)程指揮,對于一個堂堂次輔來說,也是說不過去的。
作出的這些事兒,嚴(yán)格來說應(yīng)該和徐階沒太大關(guān)系,而是他的兩個兒子以及其他侄子、家奴缺乏約束,欺下瞞上,為非作歹。
只是現(xiàn)在,狀子都放在自己案前,海瑞自然不能視而不見。
查吧,這事兒貌似牽扯太大。
可以想象,光是這些因為受害人不忿而遞上來的狀子就這么多,涉及土地龐大,那還有其他沒有告上來的呢?
不由得,海瑞也想起當(dāng)初徐陟狀告其兄徐階的事兒,說的就是徐家子弟、家丁在外為非作歹、禍害一方。
看著這些狀子,除了田地糾紛就是商業(yè)買賣上的,就覺得頭大如斗。
江南的商人,很早就已經(jīng)開始合股做買賣,而徐家就是其中非常活躍的一股資金。
不過,這些生意做下來,時間長了往往就鬧出許多風(fēng)波。
而徐家在官場上的影響力很大,所以這些官司的判決很多都偏向徐家。
“東翁,徐家的事兒最好還是先放放,徐閣老里居鄉(xiāng)里,這要是真查起來,事關(guān)重大,怕是要捅破天了?!?/p>
海瑞門下的師爺還在幫忙清理這些卷宗,看著海瑞愁眉不展于是就過來說道。
海瑞還未說話,那師爺又繼續(xù)說道:“還有東翁想要推行的一條鞭法,以某之見,最好也別實施?!?/p>
“為何?”
海瑞不解問道。
要知道江南地區(qū)推行一條鞭法是有很多成功案例可尋的,遠(yuǎn)的不說就說現(xiàn)在,江西那邊就搞的很好。
之前他下江南時,江西的奏報都被登上邸報,傳遍大江南北。
“東翁,這桌上的狀子,還只是因為你“青天”之名就讓他們前來遞狀紙,要是再把一條鞭法在應(yīng)天十府推行下去,怕是會出來鬧的更多,狀紙怕是這一屋子都裝不下了?!?/p>
那師爺也是為自己主家著想,所以才會提出這樣的建議。
至于原因,當(dāng)然就是因為大明稅法的變化,對于田地主人產(chǎn)生的巨大影響。
“我知道江南投獻(xiàn)之風(fēng)盛行,難道真有這么多?”
海瑞皺眉。
雖然是舉人,有官身,可從未給自己置辦田地,畢竟一直在外漂泊為官,購置田地對他來說也沒多大意思。
至今,海瑞也不過在老家有田地幾十畝而已,這也是為將來致仕后考慮才準(zhǔn)備的。
“東翁有所不知,就我聽人說的,徐家產(chǎn)業(yè)之多令人咋舌,又說十余萬畝,甚至還更多。
這么多的土地,徐家憑什么掙下來的,還不就是周邊大戶投獻(xiàn)嗎?
這里的狀紙,涉及田地不過數(shù)千畝,還有幾十處買賣。
若是推行一條鞭法,怕是十萬畝也擋不住。”
那師爺壓低聲音說道。
“讓我再想想?!?/p>
海瑞低頭思考過后才說道:“狀子都整理好,我明日再看?!?/p>
說完話,海瑞就一步步緩緩走向后堂休息,不過也在權(quán)衡先前師爺所說之事。
在一條鞭法改革之前,朝廷和地方官府除了征收田賦外,還要征收徭役,如里甲、均瑤、雜役等。
由于徭役大多是按戶征派的,為了逃避沉重的賦役,江南地區(qū)的很多民戶選擇了投靠仕宦大族,改換姓氏,成為后者的“家人”或者說是“仆人”,由此雙方形成了主仆的關(guān)系。
這樣做的好處是,投獻(xiàn)一方脫離了原先的戶籍,寄籍于仕宦家,也就避免了徭役的征派,此后他不再交田稅,卻要向仕宦交租。
而受獻(xiàn)一方由于擁有優(yōu)免特權(quán),故而逃過賦役,再加上飛酒、詭寄等手段的運(yùn)用從而逃避田稅,可以攫取大量的經(jīng)濟(jì)利益。
總之,它對投獻(xiàn)雙方均為有利,損害的只能是那些安分守己,又無法逃避賦役的普通民眾,因為他們會承受因為一部分人“投獻(xiàn)”而轉(zhuǎn)嫁過來賦役的負(fù)擔(dān)。
而一條鞭法改革包括“以概縣之田,承當(dāng)概縣之役,從而廢除排甲輪役制”;“按畝征銀,差徭官自雇募,百姓免除了力差”等。
這樣,百姓只需要通過承擔(dān)力差的費(fèi)用,就可以免予服徭役之苦。
要知道,賦稅只是要錢,可徭役卻是要命的活計。
在一條鞭法實施前,許多百姓就因為承擔(dān)徭役而困累而死,而這些人往往都是一家的頂梁柱。
頂梁柱倒了,一家人離家破人亡也就不遠(yuǎn)了。
最可恨的還是,許多地方士紳就是利用手里的權(quán)利,往往在安排徭役的時候,把自己看中田地的主人安排最累最威險的差,通過這種方式兼并土地。
人在服徭役的時候出事兒,他們是不承擔(dān)任何責(zé)任的,都是各家自擔(dān)。
這樣的人家,為了活命,也就只有變賣土地一途,不過也就是能茍活一段時間而已。
因為他們耐以生存的生產(chǎn)資料土地已經(jīng)沒有了,只能做佃戶。
而在一條鞭法推出后,百姓就不用服徭役,只要能給出力差錢,官府收錢雇人做事,那人是生是死就和百姓無關(guān)。
既然不用擔(dān)心服徭役,那一旦海瑞在應(yīng)天十府推出一條鞭法的政策后,必然就會有原來投獻(xiàn)的人家反悔。
要知道,他們投獻(xiàn)是為了躲避徭役,國家的賦稅其實并沒有少,只是變成了地租,甚至還是稍重一些的地租。
但是當(dāng)增加的地租可以覆蓋賦稅和力差銀錢后,誰還愿意繼續(xù)過投獻(xiàn)的日子?
土地成為別人的,至少名義上土地的所有者是主家,自家還要一輩子做主家的奴仆?
因為投獻(xiàn)后,戶冊上已經(jīng)沒有他們的名字,他們只是主家的仆人。
按照海瑞在幾個地方為官的經(jīng)驗看,他知道師爺?shù)脑捠怯械览淼摹?/p>
一旦推出一條鞭法,許多投獻(xiàn)民戶就會出來鬧事,用狀告的方式成為徐家的佃戶,而不必是其家人就可以擺脫賦役的征收。
確認(rèn)租佃關(guān)系的成立,轉(zhuǎn)而否認(rèn)先前主仆關(guān)系的有效性。
可是海瑞也知道,站在徐階的立場上看,如果允許退田,他不僅將遭受經(jīng)濟(jì)上的損失,還得接受名分上的改變,投獻(xiàn)者由“家人仆從”變成佃戶。
眾所周知,名分對于維護(hù)“名族”地位尤為重要,是區(qū)分“尊-卑”“貴-線”的標(biāo)志,徐階肯定是不會接受的。
“賦役”這個詞,在古代要分開來看,賦是稅,役是役。
稅可以簡單理解為田稅,按照稅率有多少田就繳納多少稅,而役則是勞役、徭役這類。
而在明朝,士人雖然有優(yōu)免,但是朝廷免除的只是他們的雜役而不是全部賦稅,最起碼在朝堂上是這么說的。
最近的就是嘉靖二十四年時,朝廷還出臺優(yōu)免則例,特意確定了士人各級優(yōu)免額度。
京官一品優(yōu)免役糧三十石、人丁三十丁,以下遞減,至九品優(yōu)免役糧六石、人丁六?。煌夤贉p半;舉、監(jiān)、生員優(yōu)免糧二石、丁二人;致仕優(yōu)免本品十分之七。
其中的人丁其實就是免役的人口,而優(yōu)免役糧則是折合田畝,因為大明把田地分為上、中、下三等,每個等級每畝地的田稅不同。
但是不管是什么等級的田地,反正就是免多少石糧食,那么就等于免多少田稅。
你家的田稅超過優(yōu)免役糧,自然就不用交田稅,但是超過部分就要繳納。
而且因為明朝的田稅很低,所以折合的田畝面積也是非常巨大,所以到了萬歷年間,新的優(yōu)免新例就更加明確了數(shù)字。
現(xiàn)任甲科京官一品免田一萬畝,以下遞減,八品免田兩千七百畝;外官減半;致仕免本品十分之六;未仕進(jìn)士優(yōu)免田最高可達(dá)三千三百五十畝,未仕舉人優(yōu)免田一千二百畝;生員、監(jiān)生八十畝。
這個時候,朝廷發(fā)現(xiàn)有人利用田地等級說事兒,所以干脆就不說優(yōu)免糧,而是直接定下田地數(shù)量。
雖然朝廷有如此規(guī)定,可是卻并不耽誤士紳們拿著雞毛當(dāng)令箭,隨著時間的推移,政策變動,適用范圍擴(kuò)大,再加上本身明朝的吏治敗壞,制度執(zhí)行力低下,士紳們暗地里還利用權(quán)能肥私,成功的將只免雜役后來變成“合法”的逃稅逃役。
其實優(yōu)免條例的變化就可以看出,明朝的田稅是真的非常低,即便后來加了三餉,其實也不高。
而民不聊生的主要原因不在國家,而在官員們上下其手貪污腐敗,地方官定下的各種雜稅和攤派比正稅要繳納的錢糧多得多,讓小民根本無法承受。
這些問題,海瑞也是一清二楚,可他也不能和體制作對,所以知道但也不能說。
經(jīng)過一晚上的思考,海瑞依舊還是決心繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)天府的一條鞭法,而對那些書案上的狀子,海瑞打算先壓著不管。
畢竟這些官司,其實都是下面官府已經(jīng)審結(jié)的案子。
他們把狀子遞到自己手里,相當(dāng)于上訴,自己可以選擇接,也可以不接。
再說,按理這些狀子遞交到按察司才是對的。
自己這應(yīng)天巡撫,主要還是行政為主,而不是去查這些案子。
而接下來的風(fēng)暴,海瑞在心里其實也有了應(yīng)對,那是他當(dāng)年在淳安等地任知縣時就想出的解決辦法-和稀泥。
投獻(xiàn)的土地全部追回?
不可能,因為這里面牽扯非常大,絕對不是一些人想的只要公正判罰就完了。
按照《大明律》,投獻(xiàn)行為其實是犯罪,不管是投獻(xiàn)人還是接受人,都要被追究責(zé)任。
特別是接受投獻(xiàn)的行為,按律是要被處以充軍刑罰的。
而誰可以接受投獻(xiàn),自然是各地士紳,否則別人也沒這個機(jī)會。
所以,海瑞辦案,其實并非他能夠秉公執(zhí)法,而是在于他能在判決案件中找到一個雙方都能接受的方式,這樣兩邊都接受了,自然就認(rèn)為他這個官做的好。
而對于徐家的案子,海瑞打算不管其他刑案,而是只針對徐家田地。
若是投獻(xiàn)的案子,他接,然后就按照田地糾紛進(jìn)行處理,大事化小。
至于如何安撫兩方,最好的辦法就是“退半”。
有確實證據(jù)的自然是全退,但往往沒有,徐家畢竟不傻,是不會留下絲毫證據(jù)的。