張志霖的目光在安監(jiān)局局長(zhǎng)臉上停留了足有三秒，深邃的眼眸里翻涌著不加掩飾的審視，然后緩緩說(shuō)道：“下一個(gè)，環(huán)保局！”
環(huán)保局局長(zhǎng)封華同樣接到了縣委書(shū)記張穩(wěn)和市局一個(gè)副局長(zhǎng)的電話，字里行間的暗示他聽(tīng)得明明白白，但他能扛得住——環(huán)保局是上劃單位，對(duì)縣委書(shū)記只保留一定程度的尊重；至于那個(gè)副局長(zhǎng)，交情泛泛，對(duì)方又非一把手，可以找借口糊弄過(guò)去；最重要的是，他有河?xùn)|人固有的忠義！在“趙長(zhǎng)城遺址破壞”事件上，張志霖曾雪中送炭幫他解了圍，這份人情他一直記在心里，如今正是 “涌泉相報(bào)” 的時(shí)候。
壓下心頭思緒，封華抬眼迎上張志霖的目光，語(yǔ)氣沉穩(wěn)卻字字清晰：“張縣長(zhǎng)，根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，涉事企業(yè)存在以下突出問(wèn)題：一是廢水直排現(xiàn)象明顯，不僅污染周邊耕地與河道，更對(duì)地下水造成嚴(yán)重侵害；二是原煤存儲(chǔ)管理混亂，原煤棚、精煤棚、煤矸石棚未全封閉，原煤無(wú)任何遮蓋措施，導(dǎo)致大量粉塵揚(yáng)塵，空氣污染問(wèn)題突出；三是環(huán)保處理設(shè)施未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備周邊環(huán)境臟亂差，環(huán)保功能基本失效；四是擅自建設(shè)洗煤項(xiàng)目，且未能提供合法的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件……”
頓了頓，封華加重語(yǔ)氣，亮出最終意見(jiàn)：“依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)條例，縣環(huán)保局初步擬定處理方案：對(duì)涉事企業(yè)處以 500 萬(wàn)至 1000 萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其立即關(guān)停！”
態(tài)度就是“站隊(duì)”，看到又一名重量級(jí)局長(zhǎng)“倒向”張志霖，與會(huì)人員都露出一副若有所思的樣子，彼此交換著眼神。
接下來(lái)的匯報(bào)則明顯出現(xiàn)了分化。質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)匯報(bào)時(shí)吞吞吐吐，對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題避重就輕，話里話外都透著 “想拖一拖再說(shuō)” 的敷衍；工商局局長(zhǎng)更是老謀深算，全程用 “需進(jìn)一步核實(shí)”“待集體研究” 等官話套話打太極，明擺著不愿表態(tài)。
張志霖沒(méi)當(dāng)場(chǎng)發(fā)作，只是拿起筆，在筆記本上清晰記下了這兩個(gè)人的名字，筆尖劃過(guò)紙張的聲音在安靜的會(huì)議室里格外清晰。
輪到公安局副局長(zhǎng)鹿一鳴時(shí)，他倒顯得坦誠(chéng)：“張縣長(zhǎng)，我會(huì)第一時(shí)間將今天的聯(lián)合執(zhí)法情況，如實(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，后續(xù)公安部門(mén)會(huì)配合相關(guān)單位，做好執(zhí)法保障工作?！?/p>
張志霖微微點(diǎn)頭，心里門(mén)兒清 —— 鹿一鳴畢竟是副職，決策權(quán)有限，而且剛才的執(zhí)法過(guò)程中，他始終堅(jiān)守職責(zé)、配合到位，這份分寸感值得理解。
煤炭局、規(guī)劃局、稅務(wù)局等部門(mén)一把手，都如實(shí)匯報(bào)了萬(wàn)源洗煤廠的違法違規(guī)行為，并根據(jù)相關(guān)條文，拿出了切實(shí)實(shí)際的初步處理意見(jiàn)。
張志霖抬腕看了看時(shí)間，清了清嗓子說(shuō)道：“今天辛苦各位了！我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)：
第一，請(qǐng)法院提前介入，對(duì)萬(wàn)源洗煤廠的違法事實(shí)進(jìn)行法律層面的研判；
第二、請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)盡快整理并提供充分依據(jù)，既要包含對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)條文，也要附上調(diào)查獲取的相關(guān)證據(jù)材料，確保處置全程合法合規(guī)；
第三，請(qǐng)環(huán)保局、國(guó)土局、公安局組成聯(lián)合執(zhí)法組，依法依規(guī)對(duì)萬(wàn)源洗煤廠實(shí)施查封；
第四、將案件正式移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)萬(wàn)源洗煤廠的直接負(fù)責(zé)人、主管人員及其他直接責(zé)任人員依法實(shí)施拘留，并同步立案開(kāi)展深入調(diào)查！
第五、請(qǐng)各單位明天立即召開(kāi)黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)，拿出本單位正式處理意見(jiàn)，親自向我匯報(bào)！
第六、請(qǐng)大家強(qiáng)化保密意識(shí)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，別嘴一張，就把工作內(nèi)容傳的滿城風(fēng)雨。若是有人因泄密導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)，我將直接向組織提議 —— 要么調(diào)整其工作崗位，要么予以免職！”
話音稍頓，他抬眼掃過(guò)全場(chǎng)，目光如炬，將每個(gè)人的反應(yīng)盡收眼底，再次強(qiáng)調(diào)：“請(qǐng)各單位明天立即組織召開(kāi)黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)，敲定本單位的正式處理意見(jiàn)，屆時(shí)由各單位一把手親自向我匯報(bào)！今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)！”話音落，張志霖起身離席。
直到他的腳步聲遠(yuǎn)去，原本寂靜的會(huì)場(chǎng)才漸漸有了動(dòng)靜 —— 局長(zhǎng)們相互遞了個(gè)眼色，三三兩兩湊到一起，紛紛壓低聲音交流 —— 有人面露凝重，有人眉頭緊鎖，也有人神色復(fù)雜，會(huì)議室里彌漫著一陣無(wú)聲的暗流。
盡管張志霖著重強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性，但世間之事本就難有真正的密不透風(fēng)，即便常委會(huì)都沒(méi)有秘密可言。沒(méi)過(guò)多久，這次會(huì)議的內(nèi)容便在小范圍內(nèi)悄悄傳開(kāi)了。
謝萬(wàn)源一知曉風(fēng)聲，意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，一刻都不敢耽擱，連夜聯(lián)系河中市與永安縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，緊急商議應(yīng)對(duì)之策。
……
第二天上班后，永安縣政府大院的干部們私下里議論紛紛，三三兩兩湊在一起竊竊私語(yǔ)，話題卻驚人地一致 —— 張志霖縣長(zhǎng)要對(duì)萬(wàn)源洗煤廠下手了！
消息傳開(kāi)，不少人暗自叫好拍手稱快：早該治治這些肆無(wú)忌憚的煤老板了！可轉(zhuǎn)念一想，又忍不住犯嘀咕，誰(shuí)心里沒(méi)數(shù)？這些煤老板要是沒(méi)點(diǎn)硬背景，怎敢長(zhǎng)期霸占永安縣的煤炭資源？一個(gè)個(gè)高高在上、人五人六，卻專干損害永安人民利益的勾當(dāng)？這趟 “硬骨頭”，張縣長(zhǎng)真能啃下來(lái)嗎？
八點(diǎn)鐘，張志霖剛到辦公室門(mén)口，便看見(jiàn)縣委辦主任夏旭正站在走廊等候，
“張縣長(zhǎng)，” 夏旭率先迎上前，語(yǔ)氣恭敬又不失熟稔，“書(shū)記那邊等著，請(qǐng)你去縣委談工作?！?/p>
張志霖笑著應(yīng)下，語(yǔ)氣里帶著幾分體恤：“沒(méi)必要專門(mén)跑一趟，一個(gè)電話我就過(guò)去了。” 話落，便跟著夏旭往縣委走去。
五分鐘后，張志霖來(lái)到縣委書(shū)記張穩(wěn)辦公室，不失恭敬說(shuō)道：“書(shū)記，有什么吩咐？”
“志霖，坐！”張穩(wěn)眉頭微蹙，緩緩說(shuō)道：“你查了萬(wàn)源洗煤廠，我是一個(gè)晚上沒(méi)睡好，都是打電話求情的！聯(lián)合執(zhí)法情況如何？”
張志霖認(rèn)真匯報(bào)道：“書(shū)記，經(jīng)過(guò)9部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，細(xì)致核查，共排查出的15處突出問(wèn)題，核心問(wèn)題集中體現(xiàn)在四大領(lǐng)域，廢水直排現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)地下水和耕地造成嚴(yán)重侵害；污染問(wèn)題突出，原煤存儲(chǔ)管理混亂，環(huán)保功能失效；安全生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)12處違規(guī)操作行為，安全生產(chǎn)隱患極為嚴(yán)重，隨時(shí)可能引發(fā)安全事故；公然違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大土地開(kāi)墾范圍與露天作業(yè)面積，進(jìn)一步加劇生態(tài)破壞……”
辦公室里陷入了短暫的沉默。張穩(wěn)指尖的煙轉(zhuǎn)了兩圈，眉頭蹙得更緊，過(guò)了好一會(huì)兒才開(kāi)口，聲音沉了些：“那你打算怎么處理？”
張志霖的語(yǔ)氣沒(méi)有絲毫猶豫：“今天就對(duì)企業(yè)采取查封措施，所有違規(guī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)一律關(guān)停，行政處罰按頂格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)涉及違法違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人，公安部門(mén)將依法逮捕，后續(xù)將由法院介入，立案調(diào)查追究法律責(zé)任……”
張穩(wěn)當(dāng)即打斷，語(yǔ)氣里帶著幾分勸導(dǎo)的意味：“企業(yè)搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，難免有疏忽的地方，沒(méi)必要這么上綱上線，更不能一棒子打死。咱們得給企業(yè)容錯(cuò)、糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，你要知道，萬(wàn)源洗煤廠是咱們縣的納稅大戶，還帶動(dòng)了周邊大量的就業(yè)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過(guò)突出貢獻(xiàn)?！?/p>
說(shuō)到這兒，張穩(wěn)嘆了口氣，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“從昨天到現(xiàn)在，我接了不下十個(gè)電話，都是省市領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)的，讓我們?nèi)嵝詧?zhí)法。
志霖啊，咱們永安要開(kāi)展各項(xiàng)工作，離不開(kāi)上級(jí)部門(mén)的支持，要是把關(guān)系搞僵了，后續(xù)不管是項(xiàng)目審批還是政策扶持，都會(huì)受影響。我的意見(jiàn)是，先下責(zé)令整改通知書(shū)，讓企業(yè)限期整改，別影響它正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) —— 真停了產(chǎn)，縣里的稅收、就業(yè)都會(huì)出問(wèn)題?！?/p>
張志霖態(tài)度依舊堅(jiān)決：“書(shū)記，萬(wàn)源洗煤廠違法行為本質(zhì)是‘逐利凌駕于規(guī)則之上’，不存在 ‘疏忽’一說(shuō)，必須依法嚴(yán)懲，否則會(huì)形成‘違法成本低、守法成本高’的惡劣導(dǎo)向。
‘容錯(cuò)、糾錯(cuò)’的核心邊界：不能突破‘安全紅線’與‘法律底線’，避免將‘容錯(cuò)’異化為‘縱容’，將 ‘糾錯(cuò)’等同于‘免責(zé)’。
回水灣的老百姓都在眼巴巴的看著，就盼著縣委、縣政府能為他們討個(gè)公道。要是咱們不依法處理，勢(shì)必會(huì)發(fā)生幾百人赴省進(jìn)京上訪的局面，到時(shí)候事態(tài)會(huì)徹底失控。更關(guān)鍵的是，中央環(huán)保督察組即將下來(lái)驗(yàn)收‘趙長(zhǎng)城遺址’整改情況，一旦有人把這事捅出去，督察組很可能會(huì)翻老賬，形勢(shì)只會(huì)一發(fā)不可收拾！”
聽(tīng)著張志霖這番話 —— 既帶著不留余地的堅(jiān)持，又隱隱透著威脅，還站在民生的制高點(diǎn)，張穩(wěn)一時(shí)語(yǔ)塞，竟找不到反駁的話頭。
但他心里很清楚，萬(wàn)源洗煤廠的事絕不能鬧大。沉默片刻后，他放緩了語(yǔ)氣，卻帶著不容置疑：“按照‘三重一大’制度，這么大的事得經(jīng)縣委常委會(huì)集體表決。你現(xiàn)在不能擅自做處理決定，我先征求一下同志們的意見(jiàn)再說(shuō)?！?/p>